2024年是新中国成立75周年，是深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的启航之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。
面对千帆竞发的态势、千头万绪的任务、千钧重负的责任，黄岩区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，立足台州撤地设市三十周年重要节点，主攻新质生产力培育、城乡有机更新、西部生态共富、现代文明探索四大赛道，奋力打造全面建设共同富裕区域标杆六大标志性成果，迈好走实中国式现代化黄岩实践。
A.聚焦经济提质，增强产业发展竞争力
紧扣科技创新添活力。
对标省“315”科技创新体系建设工程，以永宁江科创带建设为牵引，加快中德科工(台州)创新园、台州青年科创湾、梦创园二期等创新平台建设，构筑“一带贯连、片区引领、多点联动”的创新格局。深化科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业26家以上、省级科技型中小企业60家以上。着力提升企业研发机构与研发活动覆盖率，力争规上企业中高新技术企业占比达到35%、企业研发投入强度达到3.15%以上，R&D经费支出占GDP比重达到2.6%以上。实施“双百千万聚才创新创业工程”，新增省级人才目录专家4名以上、博士20名以上、大学生1万名以上，持续擦亮“青聚永宁·共享青甜”大学生服务品牌。强化知识产权保护，加快塑料制品产业知识产权快速维权中心建设，争创国家知识产权强县建设试点县。深化质量强区建设，争取台州首个全国专业标准化技术委员会(挤拉模分标委)落地，主导和参与制定国际、国家、行业标准5项以上。
紧追新兴赛道强招引。
深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快浙东南智算经济产业园建设，制定智算发展县域规划，加强算力招商，加速算力上下游产业链布局，积极申报国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。充分释放清陶能源、亿弘光伏等项目产能，启动绿色能谷小镇和新材料产业园建设，推动中亿丰智能建造数字产业园落地，争创智能光伏协同区。推动规上工业企业数字化改造全覆盖，新增省级智能工厂(数字化车间)2家、工业机器人250台，力争全年数字经济核心产业增加值增长15%以上。大力发展战略性新兴产业和未来产业，对标精密制造、数字经济、新材料、新能源、生命健康、幸福产业六大产业布局方向，实行产业链精准招商，招引落地亿元以上产业项目13个、10亿元以上产业项目3个。
紧盯产业升级优结构。
围绕省“415X”先进制造业集群培育工程，系统推进模塑、医药、电动车等传统产业转型升级，争取塑料用模具产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。推动“产业集群+特色园区”发展，沿104国道西移线打造“千亿级”模塑产业走廊，加快智能模具小镇东融南拓，推进经济开发区基础设施升级改造，着力优布局、提功能、塑形象。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，完成3个重点片区整治提升，整治高耗低效企业75家以上，腾出用地700亩、用能5000吨标煤以上。推动工业上楼、打造“垂直工厂”，落地建设九峰智创城。培大育强市场主体，力争上市报会企业1家，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省“专精特新”中小企业15家，完成企业“小升规”50家以上。
紧抓项目建设扩投资。
对接国家和省重大战略规划、生产力布局，落实省“千项万亿”工程，全面推进255个重大项目，完成投资240亿元以上，高新技术产业投资、制造业投资均增长15%以上，生态环保、交通、能源和水利投资增长20%以上，省“千项万亿”项目开工率、投资完成率均达100%以上。重点攻坚永宁江科创新城、丰立智能等26个新开工重大项目，争分夺秒促投产。强化土地保供增效，出让经营性用地、工业用地各1000亩以上，消化批而未用土地1500亩、盘活存量用地800亩、低效用地再开发800亩；完成垦造耕地1000亩，推进头陀、院桥、沙埠、高桥26个村全域土地综合整治试点工作。强化资金多元保障，争取国家特别国债、中央预算内资金和专项债等支持。
B.聚焦城市提能，增强区域环境吸引力
助推营商环境优化提升“一号改革工程”工作中，组织代表走访上市公司及私营企业。
提升城区首位度。
坚持向东融合发展，实质性启动三江新城建设，加快江口多村联改区块、院桥鉴洋湖城市湿地公园片区建设，打造市区融合发展标杆。深化“永宁焕新”行动，统筹推进委羽山、王林洋、江北等片区开发，完成拆迁120万平方米以上。实施27个2.2万套安置房项目，竣工天长南路、马鞍山等9个安置房项目，开工建设汇江二期、前郑三号地块等4个安置房项目。建成“璀璨江畔·活力江城”城市新区风貌区，推进“千年永宁·官河之芯”综合品质样板区和东浦、方山下、王林洋等12个未来社区建设，改造管驿小区、钟山新村等11个老旧小区。
提升产城融合度。
对标省服务业高质量发展“百千万”工程，落细落实《加快服务业高质量发展的若干意见》等扶持政策，实现服务业增加值增长6%左右。紧密对接制造业发展需要，推动生产性服务业向专业化高端化延伸，布局发展总部经济、楼宇经济，积极引育工业设计、金融服务、健康咨询、法律会计等新业态，加快模塑工业设计基地扩容提质工程，打造浙东南工业设计基地。推动生活性服务业向高品质高能级跃升，大力发展夜间经济、网红经济、幸福产业等新型消费，推进“官河商圈”、青年路商业业态提升，落地建设京东亚洲一号仓项目，打造黄岩进口展销中心、浙东南未来汽车城，争创省级智慧商圈；编制幸福产业发展规划，出台幸福产业全国首个行业标准，成立幸福产业基金，招引一批幸福产业企业。
提升功能完备度。
致力打造高水平交通强区，构建“外联内畅”综合立体交通体系，建成通车内环8号立交放射线，加快市域铁路S2线、甬台温高速改扩建及桥下地面道路工程，启动椒江至武义公路黄岩北城至头陀段工程、黄岩大桥改造工程，推进G637国道黄岩段项目；实施12条市政道路建设，打通新江路等5条“断头路”，全面完成天长路、青年路、劳动路、横街路改造提升并恢复双向通行，打造劳动南路、永椒路等品质道路。加强基础设施建设，建成江口园区污水应急预处理厂，加快海塘安澜工程建设和北排工程前期工作，新建、改造供水管网10公里，投运220千伏高桥变、110千伏沙埠变。
提升管理精细度。
持续开展“永宁精绣”行动，以“绣花功夫”推进城市高效治理，提升市容市貌、交通秩序、环卫、绿化、物业、农贸市场等精细化管理水平，努力破解交通拥堵、停车难、噪音扰民等“城市病”，建设一批口袋公园、品质环卫、优质物业、和合街区。构建全域贯通、串联成网的滨水绿道系统，完成永宁江上游段绿道提升改造和双龙河绿道工程，沿西江河、西建河、中间渠启动绿道建设，推动绿道向社区、村居延伸，打造“家门口的绿道”，以“绿道经济”汇聚人气商气烟火气。推进新能源充电站二期建设，新建公共充电站13座、充电桩160个，新增停车位700个以上。全面推行生活垃圾“两定四分”模式，提高城镇居民整体分类准确率。
C.聚焦动力提档，增强改革开放牵引力
营造一流营商环境。
深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续攻坚“五赋五降”十大改革项目，擦亮“永宁好办”系列品牌。推进政务服务增值化改革，扩大“一类事”服务应用场景，建立“企呼我为”涉企事项处理闭环机制，探索政策精准匹配模型，实现产业全链条、企业全生命周期优质服务。深化“个体户您好”、企业财产保全信用评估等一批重点改革项目，争取《政务服务“办不成事”反映窗口运行规范》国家标准、国家知识产权强县等一批重量级试点。落实落细国家和省、市促进民营经济高质量发展政策，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面实施一批改革举措，完善惠企政策直达快享机制。始终对本土企业和深耕黄岩发展的企业“高看一眼”，做好拱东医疗、青蛙泵业、爱玛机车等企业项目落地保障服务，持续开展“万名干部助万企”等活动，切实发挥“永宁企管家”服企平台作用，及时回应解决企业呼声和诉求，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。
深化重点领域改革。
聚焦数字经济治理、科技自立自强、区域协调发展、城乡融合发展、公共服务体系构建等重点领域，实施一批牵一发动全身的重大改革。深入实施新一轮国企改革，优化国有资产布局和要素配置，强化投资效益意识，倡导区属国企做好产业投资商、产城运营商、城市地产商，增强国企核心功能和动能。深化“大综合一体化”行政执法改革，拓展“综合查一次”“监管一件事”应用场景，推广“首违不罚+公益抵罚+轻微速罚+学法减罚”执法方式，让企业更有感、社会更有序。探索数据要素市场化改革，推动公共数据授权运营。认真开展第五次全国经济普查，全面摸清家底，提高经济工作科学性、精准性。
畅通内外双向循环。
深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，全方位融入“一带一路”、长三角一体化发展等重大国家战略，发展更高水平的开放型经济。持续开展“百展千企”拓市场增订单行动，建立新兴市场拓展行业沟通会机制，扩大“两国双园”合作成果，做强做优外贸综合服务平台；构建海外营销体系，积极开拓俄罗斯、东南亚、非洲等新兴市场，打造海外黄岩商品展销中心，谋划筹建塑料制品产业跨境电商产业园，建设一批公共海外仓，引进一批标志性制造业外资大项目，力争出口占全国份额稳定在1.1‰左右，实际利用外资5450万美元以上。
D.聚焦乡村提振，增强生态共富示范力
特色化发展现代农业。
加强耕地保护和粮食安全工作，建设高标准农田5000亩以上，确保粮食播种面积稳定在8.9万亩以上。深化农业“双强”行动，加快推进新农机推广和数字化，建成北洋省级现代化农事服务中心，创建省级优质农产品基地3家、省市高质量绿色科技展示基地3家。大力培育柑橘、杨梅、西瓜等特色农业，强化中国黄岩蜜橘种源研究中心可持续运营，建成西甜瓜科创园，加快北洋瓜果天下综合体、杨梅乡村振兴集成创新、南城贡橘园提升等项目建设，积极申报黄岩蜜橘国家地理标志产品保护示范区，争取黄岩蜜橘筑墩栽培系统进入全球重要农业文化遗产预备名单。推进林业共同富裕综合体试点，打造林下经济中药材产业带、大寺基“未来国有林场”、佛岭和上堂山省级森林公园等精品区块。
全域化建设和美乡村。
深入实施“千万工程”，坚持美丽乡村“片区组团”发展模式，沿“演太双川金廊”“中华橘源”、S325、环长潭湖等线路，打造一批美丽乡村精品区块，创成未来乡村3个、市级美丽乡村精品村2个、和美乡村60个、美丽庭院1万户。推进新前、宁溪首批现代化美丽城镇省级示范乡镇创建，完成上郑圣堂村、平田黄溪村美丽宜居示范村建设和茅畲下街村历史文化古村落保护利用重点村项目改造。坚持“建设围绕运营转”，寻找乡村造富的“流量密码”，上线运营宁溪乌岩头无界国风沉浸式古村落项目，围绕澄江中华橘源、北洋“田园超市”开展乡村运营试点。联合同济大学等高校院所，开展“城乡共富规划建设战略合作框架课题”研究，分类推进村庄改造，营造乡村特色风貌。深入实施农村人居环境整治提升行动，完善《农房建设一件事》规定，从源头上抓好整治工作；推进农村基础设施补短板，建成省级高标准农村生活垃圾分类示范村2个、星级农村公厕30座。
多元化推动强村富民。
推进百万家庭奔富行动示范县建设，构建家庭型财税政策体系，扩大财金助力“扩中”家庭项目试点成效，实现2500户“扩中”家庭迈入中等收入行列、金融服务“扩中”家庭覆盖面达到35%以上。深化强村富民集成改革，推广党建引领共富工坊、强村公司、飞地抱团、农民持股等做法，促进集体经济欠发达村和低收入农户增收，力争40%行政村年经营性收入超50万元、低收入农户收入增幅13%以上。开展十万农民大培训行动，打造有辨识度的农创客培训品牌，出台乡村振兴引才政策，不断壮大农业农村人才队伍，全年培育省乡村产业振兴带头人“头雁”10名、农民学历提升200名、农村实用人才700名、农创客150名以上。
常态化筑牢生态屏障。
完善环境问题发现机制，全力做好第三轮中央环保督察迎检工作。坚持治水、治气、治土、治废、治塑“多治协同”，确保国省控断面水质优良率达到100%，推动空气质量优良率稳步提升，争创国家级生态文明建设示范区。推进区域再生水循环利用国家试点、湿地生态保护修复省级试点、引调水工程水源区与受水区生态补偿省级试点建设，实施平原农村生活污水治理“强基增效双提标”工程，谋划中部污水厂、屿头污水厂项目。统筹农村水系整治、全域幸福河湖项目建设，完成河道清淤28公里、中小河流治理10公里、山塘综合整治7座，新建亲水节点7个。全域打造“无废城市”，加快上郑铅锌矿尾矿清库工程，加强小微危废收运单位储运能力建设，力争建筑垃圾综合利用率达到90%以上。推动绿色低碳发展，推进新前中能铸造园区和智能模具小镇省级减污降碳协同试点建设，启动西部低碳共富智慧农光、沙埠零碳小镇项目，实施医化、电镀等9个重点行业污染整治提升工作。
E.聚焦幸福提升，增强民生服务保障力
办好人民满意教育。
深入实施“永宁优教”行动，确保国家学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区创建通过省级验收。建成江口山下郎幼儿园、罗家汇幼儿园等6个项目，启动区职教中心、锦江小学、屿新小学、沙埠小学等10个项目，加快台州学院江口校区落地建设，推进北城实验学校、永宁小学、王西未来社区幼儿园等8个项目前期，新增各类公办学位2320个。
推进健康黄岩建设。
加快永宁医院江口分院、区三医院迁建、永宁医院等项目，开工建设台州医院澄江分院、市一医院桥分院、区红十字医院迁建工程，推进城区社区卫生服务中心搬迁，建设省中医药综合改革先行区和慢性病综合防控示范区，推动优质医疗卫生资源向乡镇卫生院下沉，提升基层医疗卫生服务能力，持续开展新时期爱国卫生运动。加快制定心理健康工作体系标准和“幸福中心”建设运营规范，实施健康心理“幸福五进工程”，提高全民精神健康水平。实施体育运动强基工程，启动全民健身中心、少体校新校区项目，全面发展群众体育和竞技体育，办好2024柴古唐斯九峰越野大师赛、台州马拉松等体育赛事，造浓全民健身氛围。
夯实民生保障基础。
构建高质量就业创业体系，多渠道促进供需对接，抓好高校毕业生、困难群体就业，城镇新增就业6000人以上。关爱“一老一小”，推广医养结合模式，引导养老托育服务向社区、家庭延伸，启动区妇女儿童服务中心、医防护一体儿童健康管理中心、托育综合服务中心建设，建成“老省心”综合体2个、妇儿驿站30家，新增养老床位150张、普惠托位100个。推动社会保险、政府性商业医疗保险扩面提质，完善养老保险体系，加强对农村留守儿童、妇女、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护，动态做到困难群众应保尽保、应助尽助。促进房地产市场平稳健康发展，筹集保障性租赁住房3500套以上。
提高基层善治能力。
深入推进县域社会治理现代化，提升本质安全水平，全力夺取平安黄岩“十八连创”。创新发展新时代“枫桥经验”，完善“141”县域治理体系，推进综合信息指挥中心建设，加快乡镇街道四平台建设和重大应用末端落地，加强矛盾纠纷源头治理和重点领域信访治理。强化社会治安防控，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，积极探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。毫不松懈抓好安全生产，深入推进道路交通、危化品、自建房、城镇燃气等重点行业、重点领域隐患排查整治，强化食品药品全链条监管，切实做好防汛防台抗旱、森林防灭火、防灾减灾等工作，全力遏重大、控较大、减总量。加强金融、房地产、地方债务等领域风险监测，坚决守牢不发生系统性风险底线。推进军民融合发展，加强国防动员、双拥共建、兵役征集、退役军人事务等工作，争创全国双拥模范城。
F.聚焦文化提神，增强千年文脉影响力
区政协委员就儿童友好型城市建设开展对口协商，与永小宁儿童友好观察团面对面交流。
擦亮文化标识金名片。
深入实施文化基因解码工程，开展老城区历史文脉活化传承研究，加速翠屏山、拱辰门、北门大桥、委羽山城市文化公园、孔庙保护提升、九峰山风貌提升等南北文化轴重要节点建设，启动土屿山二期建设，实施桥上街、司厅巷板块有机更新，有序推进草巷、东禅巷微更新微改造。做好沙埠窑申遗和参评“全国十大考古新发现”工作，启动沙埠青瓷“一馆三园”和新建龙窑工程，推动黄岩青瓷文化复兴。重视翻簧竹雕等非遗技艺传承，创建一批非遗传承展示体验点。推动黄岩文化“走出去”，深化与央媒省媒抖音等平台宣传合作，持续打响“一座甜了千年的城”文化IP。
开辟文旅融合新蓝海。
深入实施文旅深度融合工程，促进旅游与工业、研学、康养、体育等产业跨界融合。加速景区国有化进程，加快推进浙东芳养谷、云尚小镇、鉴洋湖宋韵水街、划岩山改造提升等项目，启动官河古道永宁江夜经济水上游艺带、宁溪宋渠直街建设。举办抖音最美国风计划、“五洞桥过大年”灯会、青瓷宋韵文旅艺术节、黄岩石窟表演艺术季等活动。围绕“吃住行游购娱”等旅游要素，着力提升旅游接待能力，加强“浙韵千宿”品牌创建，培育一批“诗画浙江·百县千碗”旗舰店、示范店、体验店。
构建品质文化生活圈。
全域打造“15分钟品质文化生活圈”，建成开放区文化馆新馆，普及“乡村艺校”建设，营造高质量公共文化空间。与上海音乐学院合作共建黄岩文艺中心，开展文艺活动50场以上。繁荣艺术创作，推出报告文学《康巴汉子》等一批文艺精品，力争乱弹现代戏《我的乡亲陈芳允》献演国家大剧院。深化“浙江有礼·礼赞黄岩”区域文明新实践，全域提升文明城市创建成效。深入开展婚丧礼俗改革，积极推进移风易俗。
(转载自《台州日报》)
(区委宣传部供图)
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