近年来,沙埠镇发挥统一战线优势,统筹谋划“同心四进”行动,组织统战人士全面参与助力全域土地综合整治各项工作,为共建幸福和美沙川贡献统战智慧和力量。
“同心进组”建言共绘美好蓝图
“分配比例是怎么样计算的?”“拆后安置的户型如何搭配最合适?”“什么时候能够拿到安置房?”……自去年下半年沙埠镇全域土地综合整治启动以来,该镇统战人士代表也多次参与镇全域土地综合整治相关工作组会议,及时了解全域土地综合整治的相关政策方针,听取工作组组长有关情况介绍。
第一批开启全域土地综合整治的是樟树下片区,位于沙埠镇南溪村,现有村民205户。
据悉,沙埠镇统战人士对全域土地综合整治工作格外上心,了解到了不少村民建房需求及存在的建房难题等。
“大家住惯了农村的落地房,重新规划的安置房能否按照大家习惯的布局来设计?”“违章企业能否帮助他们重新选址进行搬迁?”……在今年召开的一、二季度协商民主议事会上,统战人士与镇党政主要领导就全域土地综合整治展开探讨,与镇全域土地综合整治工作专班组面对面进行交流,结合乡村振兴战略和生态环保理念,就规划安置区块村民建房的房屋设计式样、全域土地综合整治范围内违章建筑企业的处置问题等提出了近10条合理化建议,其中的不少建议也都得到了有效落实。
在吸取了村民代表及统战人士的建议后,该镇对全域土地综合整治片区的安置房进行了统一规划,除外观外,其地理位置临近104国道,相较原本交通便利了不少以外,整个配套设施也对标社区,养老院、菜市场、幼儿园,一应俱全,建成后还将引入物业为入住村民提供服务。
此外,片区内的违章企业本就是工作组的一块“心病”,那么多家企业怎么搬、搬哪去?
这片区域本身就属于村庄土地范围内,全域土地综合整治必然要进行规划。“我们都是靠这个厂子吃饭的,周边也没有多余土地,这一下子我们能搬到哪里去?”工作组工作人员在与违章企业交涉后,为保障这些工厂的正常运营,采取了企业负责人及统战人士的建议,向上申请工业用地,预计在繁三工业区的周边新建一块小微园区用于安置这些违章企业,搬迁后,统一安置的园区不但合法合规也更稳定,于是企业一致签订了搬迁协议。这也使得签约进度率先得到了大幅提升。
“同心进村”宣传凝聚思想共识
“目前还没有一户村民有签约意向。”全域土地综合整治工作刚开展时,沙埠镇将工作人员分成10个小组分别推进各个整治区域的签约工作,其中不乏精通全域综合整治政策,且能说会道的工作人员,但即便工作人员讲的口干舌燥,愣是没有一户有签约意向,村民们大多只是观望,甚至抱有一些抵触情绪。
全域土地综合整治工作启动初期,由于还没有人签约,大家对于相关政策也不太上心,但除了对签约政策心存疑虑外,也有一些误解在村里传播着,让工作一度推进困难。
“全域土地综合整治和拆迁究竟有什么区别?为什么补偿的差距这么大?”“全域土地综合整治并不以盈利为目的,和拆迁的政策肯定有所不同,但是相关政策都是向村民这儿倾斜的……”面对村民的不解,沙埠镇党委委员陈玲珠一一耐心讲解。
据了解,全域土地综合整治主要是为了实现土地资源的合理配置和高效利用,改善生态环境,提升区域整体环境和经济效益,和大多为了商业目的或非公共利益的需要而进行的拆迁不同。
“老乡们,全域土地综合整治开始啦!让我们一起携手,把咱们的村子变得更加整洁美丽,为子孙后代留下一个宜居的家园。”随着全域土地综合整治全面铺开,沙埠镇统战人士也发挥自身人脉、资源等优势,积极配合镇工作组进村入户开展政策宣传,一起张贴公告、发放宣传单,累计协助沙埠镇宣传动员村民达50户以上。
非公经济人士胡荷友、徐昌米等,多次利用自身身份及地域优势,帮助镇工作组一起做工作,对本企业下辖加工点的村民及有生意往来的产业链供应商客户及时进行上门宣传,耐心解答他们的疑问,积极消除他们的顾虑,在推动全域土地综合整治良好氛围形成上发挥了较大作用。
“同心进户”签约推动项目实施
全域土地综合整治在南溪村樟树下启动,并进入实质性签约阶段,入户签约是否顺利将影响全域土地综合整治后续各项工作的开展。
正所谓万事开头难,没人愿意当第一个签约的人,导致进度停滞不前。“必须得有一群人先签约,才能带动其他人。”很快转机出现了,在沙埠镇工作人员的动员下,不少家住全域土地综合整治区域内的沙埠镇的统战人士开始带头签约,第一个、第二个、第三个……
有人开了头,村民的抵触情绪缓解了许多,但光等着村民主动签约,进度上显然过于缓慢。
“这样下去不行,还是得多想想办法,多找几条路走。”自全域土地综合整治全面铺开后,非公经济人士胡荷友、徐昌米等一直自告奋勇“打头阵”,经过商议,统战人士协助沙埠镇对每一位村民的家庭基本情况开展排摸,以便下一步更好地开展工作。
信任,是村民愿意签约的重要基础。工作组条分缕析地梳理起每户村民家的情况,很快一份“基本状况档案”便建立起来了,并按照情况采取行动,其中有一位南溪村村民胡某,和南胡村非公经济人士胡荷友是亲戚,于是便由他来做胡某的工作。面对信任的人,胡某很快打消了心头的顾虑,在协议上签了字。不仅如此,胡荷友还协助完成亲朋好友签约十余户。随着越来越多统战人士加入到全域土地综合整治的队伍当中后,诸如此类的例子更是不胜枚举,效果也是十分显著。
“我家这个装修怎么可能才折这么一点?”繁三村徐昌米会同工作人员一起挨家挨户动员签约时,了解到村民谢某原先对前期全域土地综合整治评估数据有异议,徐昌米立刻随同工作组上门核对。
“先不要激动,有什么问题大家一起解决。”“我家这装修花了不少钱,这一评估才折这么多,我觉得不够合理。”徐昌米上楼认真查看该户村民房屋结构及室内装饰情况,并详细了解该户对第三方房屋评估数据核对意见以及诉求。
“我觉得咱这个诉求是合理的,觉得有错漏的地方,让第三方重新评估一下,看看遗漏了哪里。”徐昌米通过与同是办有企业加工点的谢某进行了有效沟通,赢得了他的理解支持和信赖。针对该问题由第三方团队重新进行评估,在完成对该户评估数据漏落情况采取补救措施后,该户也终于顺利签约。
沙埠镇统战人士跟随各工作组,助力各组入户签约工作,据不完全统计,协助完成入户签约达30户以上。
“同心进场”监督,确保工作质量
“根据你家的情况,选一套最合适,虽说面积少了一些,但按政策来看,如果选单套,不仅安置房和装修不用再另外出钱,还能留下一些存款……”面对村民老王的“十万个顾虑”,工作人员耐心十足地按实际情况为这一户进行分析,他说:“全域土地综合整治对村民来说是特别大的事情,政策解释哪怕重复一千遍、一万遍都无所谓,重要的是让大家签得安心、开心。”
自从开始实质性签约后,沙埠镇工作组及统战人士几乎忙得脚不沾地,到处跑、磨嘴皮,第一时间了解村民的真实想法与合理诉求。
“我看了这个评估,楼梯是不纳入补偿范围的,那我们这部分的亏损怎么办?”统战人士陶莹莹、郑艳在协助专班入户调查时,不少村民都提出了这一意见。
全域土地综合整治的第三方房屋评估数据中,补偿共分为两部分,一部分是房屋主体结构,另一部分则是装潢装饰,而楼梯通常作为房屋主体结构的一部分,不另外进行装潢评估,而对于大多村民而言,楼梯的装修也属于房屋成本的一部分,尤其部分村民的楼梯装潢花费了较大成本。
针对这一入户调查的普遍意见,陶莹莹和郑艳积极向专班工作人员进行反馈,最终得以重视和落实,统一由第三方团队重新进行评估后给予补偿,“一户一策”经工作组核对后,与该户进行校对,并进行签约。
过程中,统战人士不仅帮助一起做工作、做动员,还积极参与全域土地综合整治现场民主监督,及时发现和纠正存在的问题,针对工作中的重点难点问题与工作组进行探讨,及并时反馈群众对全域土地综合整治的真实想法和合理诉求。
在全体工作人员的共同努力下,截至10月底,签约率便超过了90%,除了补偿政策无法按照个人意愿得到落实,思想不通的村民外,还有部分因家庭矛盾而无法得到一致性调和,导致签约的事也就一直拖着的。
为了解决问题,工作人员和统战人士协调好时间,将一家人都约到了一块,帮助理清家事,打开大家的心扉,“像户口这个问题是没办法分开来算的,原则上还是按一开始你们当时分家的协议来划分户口。”“其他你们看看有没有什么问题需要解决的,可以一起提出来。”
当天,在统战人士的协助下,这两户原本要求重新分家的村民的“心事”在大家的调和下被一一化解,针对他们提出的安置、补偿等问题,工作人员则再次掰开了揉碎了地进行梳理,细致耐心的解答最终打消了这两户人家的疑虑,得到了村民理解并顺利签约。
据了解,统战人士还积极参与全域土地综合整治涉及村民矛盾纠纷调处,与镇矛调中心工作人员及村调解委员等一起做工作,调解村民纠纷10余起。