“人口是城市发展的核心动能，随迁子女教育保障则是留住外来人口、激活人口集聚活力的关键抓手。”区政协委员许仁波说。

　　近年来，我区紧抓新型城镇化国家试点机遇，城市更新与公共服务提质成效显著。但调研发现，常住人口增长乏力，“二次城市化”进程缓慢等问题日益凸显。2024年全区常住人口约70.2万，其中登记外来人口23.25万，占比33%，且自2021年达峰值后呈逐年回落态势，与产业发展需求形成明显张力。

　　“调研显示，子女教育保障是影响外来人口留黄意愿的核心因素。目前，我区已实现持居住证随迁子女义务教育公办学位100%覆盖，创新实施‘居住证+积分排序’入学机制及‘随转通’服务，保障了入学机会公平。”许仁波说。但对照高质量发展要求，仍存在优质学位供给不足，普高学位未完全开放；教育隐性成本高，午餐、托管等负担较重；社会融入支持薄弱，学业衔接、心理适应服务不完善等短板。

　　对此，许仁波建议优化学位布局，将学位规划纳入国土空间总体规划，建立需求动态监测平台。同时，深挖存量资源，推进区域共享，放宽普高入学限制，增加优质学位供给。此外，减轻家庭教育负担，加强寄宿制学校建设，落实“两免一补”政策，并设立交通、午餐等专项补贴。另外，将随迁子女纳入课后服务全覆盖，试点托管服务，破解接送难题。

　　再者，许仁波认为，要开设转学适应课程，推行“成长伙伴”计划，遴选优秀学生与转学生结对帮扶。同时配备专职心理教师，开展文化体验活动，增强认同感，促进身心全面融入。

　　另外，许仁波还建议健全保障机制，优化入学服务体系、畅通转学通道，推进积分入学“一网通办”，落实经费保障，建立区政府分管领导牵头的联席会议制度，每季度研判人口流动趋势，协调解决跨部门问题。区委、区政府将其纳入年度重点工作，制定专项方案，实现随迁子女“有学上、上好学、融得好”，为黄岩高质量发展提供人口支撑。