一座城市的发展变化，伴随着“不破而立，破而后立”的更迭。区城市更新领导小组办公室常务副主任郑斌以身作则、加压奋进，始终把群众的利益作为工作的出发点和落脚点。在日常繁忙的统筹工作之余，他积极冲在征迁一线，深入群众，默默贡献自己的力量。
换位思考，情系征迁群众
这几天，位于吾悦广场东侧的江北社区二期征迁区块进入征收改建意愿征询阶段，按法定程序，征询率要达到90%以上，下一步制定征迁方案的工作才能继续往下走。
时间紧任务重，考虑到饭点在家的群众会多一些，郑斌等人放弃中午休息时间，驱车前往江北社区逐户走访。“一拆我们就要租房了，房租赔给我们多少钱一平方米？这一块还没有定下来我们没有办法签。”村民王师傅拿起桌子上的碗筷，顺势把郑斌递过来的意愿征询表推了回去。“他们心里肯定是想拆的。”郑斌很确定，“但是这个僵持的原因我们还没弄明白。”据了解，此次的待征迁群众一共700余户，主要涉及滨江新村周边区域。一个下午走访下来，大多数群众都和王师傅一样持保留态度。
第二天，郑斌约上了区更新办下属的永宁房屋征收公司工作人员谢继富一起入户。老谢十几年前在江北社区担任过征迁干部，对当地的情况比较了解。一大早，两人马不停蹄赶到了江北二期征迁指挥部，跟当地的村干部了解情况后又一口气爬上了六楼，找到了与老谢相熟的居民吴电，打算听听群众最真实的想法。在他们的努力下事情终于有了眉目。原来江北社区一期拆迁安置从2003年启动，一直到前几年才彻底完成，居民们经历了“全黄岩最长的一次拆迁安置过程”。这一次，仅“一墙相隔”的二期居民肯定也心里犯嘀咕。“我跟他们也解释了，现在包括建房子等方方面面的速度都快起来了，政府是有明确工作时间表的。”郑斌说。
疑虑解开了，当天的入户走访明显也顺利了许多。“以前是政策不明朗，现在看到他们这样来回跑，还向我们保证，我们愿意相信他。”村民王师傅这次也改变了主意。截至记者发稿前，江北二期征迁板块意愿征询率已经超过50%。“作为一名国家公务人员，我们一直本着为人民服务、实事求是的出发点去做征迁工作。我也是农民出身，要站在他们的角度，考虑他们的想法诉求，尤其是在制定征迁方案的时候。”郑斌坚定地说。
因“户”制宜，投身“攻坚行动”
“这户原来签约是5个人，到后来安置的时候，他家的实际人口已经增长到8个人了……”说话的人是东城街道办事处党工委委员、常务副主任胡献森，因为辖区范围内一户居民的安置房产权办理问题，他来请郑斌帮忙。郑斌二话没说，召集了黄岩社发集团、黄岩经开集团等相关工作人员开了协调会。“因为我在街道是主要负责拆迁这一块的，平时很多工作都要麻烦他，主要是政策的协调，或者碰到拆迁中一些‘疑难杂症’需要相关部门协调的，我都是来找他。”说到郑斌，胡献森赞不绝口。
像当天这样的协调会，郑斌有时候一天就要开上5到6个。2002年郑斌入职乡镇城建办，一晃眼他已经在建设线上奋战了二十来年。为了让拆迁群众真正理解和支持拆迁工作，他深入拆迁户家中，与拆迁户促膝谈心交朋友，一一列举拆迁后城区建设的变化，未来生活的红利，晓之以理，动之以情，增强了群众配合拆迁工作的积极性和主动性，实现了由“要我拆”向“我要拆”的转变。
2018年，孔庙公园改造项目启动征收工作，被征收人郑阿公有一幢建筑面积为96.25平方米的三层楼房。但郑阿公要求将其10平方米左右的违法建筑确权并计入安置补偿面积。转眼五年过去了，郑阿公的邻居们都住上了宽敞明亮的新房，但郑阿公仍然拒绝签署拆迁协议。郑斌听说后，当天便陪同郑阿公一家实地查看了羽山雅苑、玖玺府珑湾苑等小区共5套现房，又发动了郑阿公的亲属从侧面劝说，几次下来，郑阿公的态度也有了明显的缓和。现在郑阿公和家人已经相中了西城街道保利大国璟小区的一套现房，签约也指日可待了。
“勇者脚下无钉子，强者面前无堡垒”。在多年的征迁工作中，涉及到历史遗留问题、邻里纠纷以及家庭纠纷等问题时，郑斌都会详细了解每户的实际情况，积极协调各户的利益关系，制定出合理可行的拆迁方案。在征迁过程中，他始终坚持“征迁为民”的原则，帮助拆迁群众维护自己的合法权益。而对于少数为谋取私利，非法阻挠、干扰拆迁工作的违法行为，他始终坚持“一把尺子量到底”，依法依规严厉打击，确保真正拆出公平、拆出正义。
凝聚合力，工作再争上游
这几天西城街道横河区块的农民住宅房屋安置协议正在签订当中。“这里签名，然后盖上章，五张都要盖，这样就可以了。”略显嘈杂的房子里，郑斌洪亮的声音格外清晰。安置协议签订时，郑斌通常都会到现场去看一看，和村民们聊一聊，了解他们安置后的生活状态。人多的时候，他还会热情地给村民们当“签约向导”。“我今天带村民陆续来指挥部签署安置协议。其实我们村里的房子还没有拆完，但村民们的第一套住房就已经基本安置完成了。”横河村村委林巧笑容满面地说，“这样就解决了我们的住房问题，政府对我们真的很关照。”
原来在郑斌的主导推动下，横河村首批安置一户一套，实现了从“人等房”到“房等人”安置模式的转变，这也让拆迁户在旧居还未被拆除时，就先拿到新房，提前实现“安居梦”，从而极大地推动了征迁工作的进程。
安置协议签订的同时，我区安置房的建设也跟上了脚步。江山一品、雅林等10个安置房项目9000余套安置房先后竣工。保利大国璟、天长嘉苑、天长雅苑等近8000套安置房也已经完成了安置工作。之前城市更新取得的优异成绩更加坚定了郑斌踏实攻坚的步伐。他深知肩上重任，为统一征迁标准，2022年4月，他参与组建并完善征迁项目工作专班，为各乡镇街道重点项目派驻征迁业务骨干，通过逐项分解目标，层层落实任务，将“五大攻坚”行动有效纳入区城市更新办考核体系。“到目前为止区更新办最主要的问题就是人才比较缺乏。但通过一年多以来不断补充，如从各个部门抽调，还有对外招聘等等，我们的人员慢慢充实起来了。”区城市更新办副主任王震谈到郑斌时，眼里满是敬佩，“他有很强的责任感，又有大局观，我们几个都很信任他。”
截至目前，区城市更新办今年已完成“五大攻坚”中9个重点区块的工作，其中累计签约2331户、腾房861户、拆除699户，全区拆除面积达到94.5万平方米，先后实现锦江小学区块，横河二期A、C区块，大树下区块三个重点项目全面签约“清零”。同时区更新办全方位梳理出可出让土地资源，积极联合乡镇街道和职能部门多方协调政策处理，保障地块有序出让。今年出让总金额已达40.702亿元。
“征迁工作任重而道远，绝不是一人之力可以完成。需要部门、街道、群众三方团结在一起，积极查找问题、解决矛盾、总结经验。群众顺利拿到安置房后，住宿条件改善了，他们自然就会感觉到政府对他们的好，我们做的所有的工作就都值得。”郑斌坚定地说。
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