浙江省委主要领导2014年1月22日在《人民日报》撰文“五水共治、取信于民”的重要文章,提出了以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心,打响全省铁腕治水攻坚战。治污水、防洪水、排涝水、保供水,抓节水直接关系到政治、经济、社会、文化、生态的发展和平衡。
水不仅是资源要素,也是文化元素,是文明主源,文化之源。治水历来是治国安邦的大事。中华民族几千年悠久灿烂的文明史,就是一部除水灾、兴水利的治水史。水文化直接触及人们的灵魂,浸润着人们的心田,影响着人们的思想情操、精神意志和智慧能力。水文化的价值的点睛之处在于人水和谐、美丽中国。
“五水共治”,好比五个手指头,治污是大拇指,防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指,和而不同,握起来就是一个拳头,其中治污水的大拇指是重点。对污水,老百姓感观直接;治好污水,老百姓就会竖起大拇指。
而污水难治之处在于地下水的污染。从全国范围看,地下水污染严重。2000至2002年,国土资源部曾作过调查。当时全国地下水资源符合Ⅰ类至Ⅲ类标准的有63%。到2009年,抽查了全国8个省(市)641眼井的水质分析,水质Ⅳ类至Ⅴ类的占到了73.8%。2011年,全国200个城市的地下水水质监察中,“较差至极差”的监察点比例占55%。可见我国地下水水质恶化趋势非常明显。
从技术上分析,固体废物堆放、垃圾填埋场渗滤液、石化行业勘探开采等活动,甚至是地表水都可能导致地下水污染。但毫无疑问,企业直接向地下排放污水也是重要原因。许多案例表明,台州一批化工、电镀、印染企业除了明目张胆排放毒气外,还向河道排放有毒污水,导致水质恶化、近海鱼虾绝种,即使捕捞上来,食用后也危害健康。笔者在慈善机构多年,目睹癌症、尿毒症等患者逐年增多,并且与不净的水质有直接关联。
我国水污染防治法第三十五条规定,禁止利用渗井、渗坑等排放、倾倒废水、污水,禁止暗管、暗道排放污水。
企业是逐利的主体,向地下排放污水,显然比向地表排放更隐蔽,即使被发现,罚款5至50万元也难以令排污者伤筋动骨。现实中,环保部门人力不足、疏忽大意,少数的执法人员执法不严的事件进一步降低了企业的违法风险,让地下水污染越来越严重。
其实,世界上大多数发达国家也曾遭遇过严重的水污染状况。据报载,1878年英国泰晤士河曾发生过640人死亡的游船沉没事件,事后调查却发现,大多数遇难者是因河水严重污染中毒而死;日本熊本和新泻的“水俣病”导致上千人死亡。我国媒体也多次报道过有些企业排放污水导致人、畜、鱼大量死亡的事件。
浙江是我国的著名水乡,但“江南水乡没水喝”,青山依旧、绿水不再的尴尬,其根本就在于我们缺乏铁腕治水的决心。省委主要领导亲自提出“五水共治”是高瞻远瞩、建设平安浙江的一件大事,是把治水作为江山社稷、国泰民安的特别要紧之事来抓。向污水宣战,刻不容缓。任务迫在眉睫,意义十分重大。通过“五水共治”,治出浙江转型升级的新成效,治出面向未来的新优势,治出浙江发展的好局面,治出浙江人民自信、自觉、自强的精气神,以抓治水促转型的实际成效取信于民。到2020年,一个天蓝、地绿、水净的美丽浙江一定会出现在祖国的东海前哨。