近日，北洋镇人大主席团组织召开《黄岩区北洋镇人民政府规范行政处罚裁量权实施办法》专题审查座谈会，对乡镇政府现行有效的规范性文件报备案后专门开展审查，这在我区尚属首次。

　　今年4月，省人大常委会办公厅印发《关于开展乡镇街道规范性文件备案审查工作的实施方案》，要求将全省乡镇街道现行有效的规范性文件均纳入备案审查范围，率先实现规范性文件备案审查全覆盖。

　　《黄岩区北洋镇人民政府规范行政处罚裁量权实施办法》，系全市首个以赋权乡镇政府名义出台的行政处罚裁量权实施办法，是该镇综合行政执法工作的重要依据，关系辖区企业和广大群众的合法权益，关注度比较高。

　　座谈会上，北洋镇人大主席团成员、部分人大代表、区人大常委会法制和监察司法工委、区人民法院、区司法局、区综合行政执法局负责人在听取镇政府的有关情况说明后，对《黄岩区北洋镇人民政府规范行政处罚裁量权实施办法》进行了细致审查，逐一发表了意见建议。

　　“以前关注具体的执法行为比较多，现在能亲身参与审查镇政府的文件，充分反映群众的诉求与关切，监督政府文件更切实际、更适当。”区人大代表潘华荣说。

　　区人大常委会法制和监察司法工委主任林金富认为这是一次十分有益的实践探索。“对乡镇政府制发的规范性文件进行备案审查，是乡镇人大依法履行监督职能的重要方式，能有序监督乡镇‘红头文件’避免出现违法设定行政处罚、违反公平竞争原则等不合法、不适当问题，有助于优化法治化营商环境。”林金富表示。