被誉为“中国模具之乡”的浙江台州黄岩区，深度聚焦“‘智造’工匠之城”主战略，不断建强高技能人才大军，助力支柱产业向高端“智造”迈进。
截至目前，黄岩已集聚模具生产加工企业2000多家，模塑从业人员超15万名。模具装备数控化率高达90%以上，为全国最高。近3年，黄岩新增技能人才1.7万人，其中模具相关产业高技能人才6800人，占从业人数的比例达35.04%，技能人才薪酬平均提升9%。
案例特色
产业
作为模塑产业的发源地，模具产业集群列入省产业集群新智造试点，塑料制品制造业列入传统制造业改造提升分行业省级试点。
2023年132家规上企业实现工业总产值92.9亿元，同比增长8.4%。
人才工作
聚焦源头培养，设立产业学院、开设订单班，做精模具技能人才“养成系”，近3年定制化培养企业所需技能人才6900人。
推进“企业自主认定”“以赛代评”等评价体系，引导企业“以技提薪”，不断优化“量尺”，打通模具人才技能提升新渠道。
深入实施“先进制造业技能强基行动”，以“家门口的职业技能培训圈”“个体工商户学院”等增值化服务为抓手，不断培厚模具人才发展沃土。
“技能+产业”培养模式让技能人才“入学即入职”
产业缺青年，青年缺就业。这样的尴尬，在产业工人队伍建设中并不少见。黄岩模具产业在攀“高”向“新”过程中，首先要打破的就是这个掣肘。
走进台州科技职业学院凯华模具产业学院教学楼一楼，十几台模具加工产线高效运转，50多名工人正在有条不紊地打磨、组装和拆卸模具，10多名穿着实训服的学生在旁观摩。
这个犹如小型生产车间的学院也叫“凯华班”，由国内注塑模具龙头企业浙江凯华模具有限公司和台州科技职业学院于2021年共同设立，配有2000多万元的高端模具制造设备和智能生产线，可以实现模具从设计、加工、装配到注塑全流程生产。学院实施双班主任、双导师制，采用“工学结合”“一师一徒”的培养模式，开展浸润式实景、实操、实地教学。
金凡锋就是台州科技职业学院“凯华班”的学生，一毕业就入职浙江凯华模具有限公司高精模具设计部。入职不到1年，他已经从一名学徒工成长为技术骨干。
专业对接产业、育人对接用人，这种“技能+产业”培养模式打破了学校与产业之间相互脱节壁垒，破解了供需结构性矛盾导致的技工荒。近年来，黄岩区积极探索“引企入校、引校入企”模式，帮助学生开辟“毕业即就业”的直达通道，为技能人才搭建“入学即入职”的圆梦舞台。截至目前，引导模具生产加工企业与黄岩一职校、台科院、台州技师学院等职业学校、高职院校、技师学院开展深度合作，设立产业学院7家、开设订单班152个，近3年定制化培养企业所需技能人才6900人。
同时，黄岩还持续拓展校企合作内涵，激励企业设立工匠学院，采用“集中培训”“岗位实训”“师带徒”等模式培养复合型技能人才，并在联化、天宇等51家企业设立就业见习基地。比如，精诚时代集团自办精诚学堂以赛提技，一线技术工人获得发明专利12项、实用新型专利95项，是台州唯一获得国家质量奖提名奖的企业。
为加快更多高素质劳动人才的导入和培育，黄岩着力打造“青燕归巢”数字化应用场景，建设“人才库”和“岗位库”。目前，该应用已汇聚招聘岗位数194721个，吸引青年报名96525人次，涵盖省内外1638所各类大学，并在浙江11个地市、109所高校全面推广。
“优化量尺、技能挂钩、股权激励”让一线技术工人搭上“创富列车”
“多一把评价的尺子，就多出一批人才。”如何激活高技能人才发展“一池水”，关键在于优化“量尺”。
着眼于此，黄岩鼓励支持有条件的企业自主开展职业技能等级认定，实施《企业职业技能等级自主评价规范(试行)》等多项制度，进一步规范技能等级评价工作。针对不具备自主评价资格的中小微企业职工的技能提升需求，则通过组建“模具小镇职业技能培训评价联盟”，实现资源共建共享，证书互认互通，让中小微企业职工不出企业、不出园区就能享受到专业的技能培训评价服务。
如果说，技能等级评定是一线技术工人就职的“敲门砖”，那么，技薪挂钩、股权激励等举措就是他们搭上开往春天的“创富列车”。
作为台州市唯一“新八级工”制度试点企业，公元股份有限公司构建以“能力、技术、业绩”为导向的技术人才管理机制，不断优化技能人才薪酬结构，企业技术工人提技增能共富取得显著效果。
今年春节，公元股份设备制造部副经理、“浙江工匠”陈小兵乔迁新居。这套价值200多万元的房子，其中100万元来自他作为高端人才得到的房票补贴。“我从农村走出来，在公司从零学起，因技能在身，很多以前想都不敢想的事，现在都成了现实。”陈小兵感慨道。
技术等级和薪酬直接挂钩，真金白银的“刺激”，让职工有了明确的奋斗目标。许多像陈小兵一样的技术工人，都在琢磨怎么提升技能水平，企业也由此活力迸发。
观滴水可知沧海。自推进技能型社会建设以来，黄岩就落子技能创富体系，推广“以技提薪”制度，取得职业等级证书的技工每月能领50元至500元不等的补贴，并引导企业建立股权激励平台，110家企业的近1200名技能人才获得股权激励。同时，把技术工人比例和薪资待遇等情况与企业用地、用能、亩均评价、技改补贴等相挂钩，对“技能创富型”企业开展差异化激励。
如今，“以技提薪”、技高者多得已成为这片热土的主流。近3年，黄岩新增技能人才1.7万人，其中模具相关产业高技能人才6800人，占从业人数的比例达35.04%，技能人才薪酬平均提升9%。
“家门口的职业技能培训圈”涵养高素质劳动者
近日，一则喜讯传来——黄岩实施的“家门口的职业技能培训圈”项目入选2024年人社领域创新深化改革攻坚开放提升第一批“最佳项目”。
顾名思义，“家门口的职业技能培训圈”更侧重于资源下沉和便民服务。走进江口街道江口村党群服务中心，各类职业技能培训标识牌清晰可见。作为工业重镇，江口街道共集聚模具相关企业1100余家。经过前期摸排，该服务站共排摸企业用工需求12537人，培训需求1326条，一揽子“点单式”技能培训服务即将“上线”。
除了“用工摸排—技能培训—精准匹配”的闭环管理机制，黄岩还不断拓展基层就业服务场景，按照“一站一特色、15分钟就业服务”的思路，实现30多个事项实现“一站办”，推动“人找政策、服务”向“政策、服务找人”转变。
下阶段，黄岩将以基本公共服务一体化为牵引，把就业综合服务站点与乡镇属地特色相结合，建成具有地域特色的“三站十点”，提供覆盖全域、贯穿全程、方便快捷的全方位、全周期就业创业服务。
一颗种子，只有在生态环境适宜的地方才能生根发芽。人才竞争的关键，是环境之争，更是服务所在。近年来，黄岩在人才就医、配偶就业、子女入学等方面下足“绣花功夫”的同时，深入实施“先进制造业技能强基行动”，按对象、领域、行业、项目等维度精准推出多项增值化服务。
个体工商户是高素质劳动者队伍的重要组成部分。黄岩区联合台州科技职业学院整合校地企三方资源，成立全省首家“个体工商户学院”，对个体劳动者开展职业技能、创业能力、合规经营知识等综合性培训。目前，学院已对个体劳动者开展线下综合性职业技能培训1420人次，线上培训1255人次，新增技能人才589人，引荐316名技能人才上岗就业。
与之相应的是，截至今年6月，黄岩区在册个体工商户72642户，同比增长10.62%，正常经营状态的个体工商户整体户均营业额38.96万元，同比增长33.76%。经合规指导，因违规列入异常名录的个体工商户同比下降22%。
人材者，求之则愈出。未来，黄岩不仅是“模具之都”，更是高素养劳动者的涵养地。
(转载自《组织人事报》)
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