我区西部、西南部山区属黄岩经济欠发达地区，基础教育亦相对比较薄弱。尤其是初中阶段的教育，面临的现状不容忽视。由于计划生育政策效应的逐步显现、农民工子女随父母外地读书、乡村人口日趋向城区集中，教育资源分配不尽均衡、中小学生择校等诸多因素，导致这些地区的初中生源急剧萎缩。基于这一现实，自2007年开始，我区对初中校网结构进行了全面调整，到目前为止，我区初中教学网点已基本整合完毕。西部、西南部山区初级中学包括沙埠中学、灵石中学在内总共只剩下4所初中。这些学校目前的教育现状如何？还存在什么问题？应该采取怎样的措施？就这些话题，我谈谈自己所了解的情况以及肤浅看法：
一、发展现状
(一)发展优势
1、校网的优化奠定了发展的坚实基础。自2007年开始，我区对初中校网结构进行了全面调整，在西部将原联丰、幸福、富山、上郑、屿头的初中与宁溪中学初中部，合并为宁溪初级中学；溪头中学与头陀中学合并为头陀中学。初中校网的整合，有利于教育资源的整合、师资力量的提升、学校管理的加强、教学科研的有效进行，为西部山区教育的发展奠定了坚实基础。
2、师资的充实提供了发展的根本支持。近年区教育局加大了对西部山区的扶持力度，表现之一就是陆续将优秀青年教师分配到这些学校任教。青年教师教育理念较新、专业知识较全、教学手段较广，加上精力充沛、工作热情高、上进心强、家庭负担较轻，具有很好的发展潜力，为我区西部山区教育教学的提升提供了根本支持。
3、管理的加强构建了发展的强力保障。近年来，随着区教育局对西部山区教育发展的进一步重视，学校大力加强管理，实施精细化管理和人本管理，多管齐下推动本区教育教学质量的提升。比如推行“因材施教、分层次教学”的教学策略，既做好培优工作更重视后进生的帮扶工作；完善校本教研和培训工作等等。管理的加强切切实实为发展提供了强有力的保证。
(二)发展不足
1、师资队伍建设有待进一步加强。一是教师专业、年龄结构不尽合理。教职工的流动是正常的事。但西部山区学校由于地理、经济的原因，教师流动呈单向性，即在职教师只会流出不会流进，充实到这些学校的一般都是新分配教师。这就易造成教职工队伍“两头大，中间小”的分布特点。老教师多，新教师多，教师队伍呈现出青黄不接的态势，教师的专业、年龄结构不尽合理。二是小部分教师事业心、责任心有待加强。山区学校教职工绝大多数是负责任的好教师，但据了解，也发现确实有为数不多的一部分教师存在着消极心态：认为自己在山区学校教书没出息，得过且过，竞争意识淡薄，责任心不强。尤其是实行绩效工资后，调动这部分教职工的工作积极性和责任心是一个重要课题。
2、保生控流工作任重道远。“望子成龙、望女成凤”是我国的传统。西部山区家长同样渴望子女接受优质教育，尤其是他们十分清楚本区教育水平的东西部差异，所以总要不惜一切代价将子女送入好的学校接受教育。在今天社会主义市场经济的前提下，一些经济上富裕了的山区家长们，更是加大了送子女外出接受教育的力度。所以，西部山区学校保证生源控制流生、争取优质生源在今后相当长的时期内都是一道重要而艰巨的任务。
二、发展方向与愿景思考
(一)继续推进教育均衡发展，缩小黄岩教育东西部差异
1、加大山区学校基础设施建设投入。长期以来，西部山区学校的教育教学设施相对落后，这是我区教育东西部存在差异的外在标志之一。今后，希望在教学设施、图书馆藏书以及师资队伍、学校课程等建设上，各级领导和部门要加大对西部山区学校的扶持。实现城乡学校建设统一标准，创建标准化学校，全面实施中小学校教学设备配备标准化建设，使各级各类学校的实验室、图书资料和音体美器材的配备达到规定要求。
2、加强山区学校保生控流措施。山区学校保生控流工作要从两个方面来做：一方面教育主管部门要严格推行教育均衡发展方针，从政策上对基础薄弱学校的保生控流工作给予帮助，如进一步加大黄中保送生指标，即黄中招生名额分配比例；另一方面山区学校要知难而进，立足实际，勇于改革与发展，努力提升自身教学水平与能力地位，发挥校网调整后的优势，主动吸引生源，做好保生控流工作。
(二)大力加强师资队伍建设，整体提升山区教师专业素质
1、教育主管部门要进一步稳定山区教师队伍。由于种种因素，山区学校多年来教师队伍流动性偏大，成为许多优秀教师进城前的培育基地和“跳板”，教师队伍的不稳定性极大地影响了山区教育的进一步发展。教育主管部门要从政策上继续做好山区学校教师的稳定工作。如实施“三控”(即控制流向、控制流量、控制流速)和“三限”(即限制新分配教师三年内不能调动、限制评上中级以上职称的教师三年内不能调动、限制评上名师、骨干教师及大比武获得者三年内不得调动)政策，控制山区教师流动。同时要以义务教育阶段教师实施绩效工资为契机，建立完善义务教育学校教师流动制度，努力使优质师资趋向均衡分布，农村学校教师整体素质得到进一步提高。
2、教研室和进修学校要完善山区教师培训机制。区教师进修学校和教研室要针对山区学校教师特点，有针对性地建立和完善山区学校教师培训和科研机制。如继续实施农村教师“领雁工程”计划，定期选派山区学校教师到省、市、区参加培训；继续做好“牵手农村，引领成长”工程，组织名师、骨干教师到山区送教，以让更多的山区教师足不出户就能领略最新的教育教学理念和教学动态；建立城乡教师结对制度，各级名校长、名师、教坛新秀等教师要与山区学校的教师结对，帮助山区教师提升教育教学水平。
(三)实施学校精细化管理，营造学校教育教学浓厚氛围
山区学校要结合自身实际，扬长避短，通过精细化管理，深化教学改革，走出一条有特色的教育发展道路来。
1、改变教学理念，提升课堂教学效率。山区学校，相对来说师生基础都薄弱。所以，山区学校要从本校实际出发，降低教学难度，教学由浅入深，将学科知识与学生的日常生活和生产活动紧密联系起来，追求教学效率，充分调动学生的学习积极性，让学生“学有所得，学有所乐”。
2、加强校本研训，促进教师专业成长。山区学校与城区学校另一个差距就是教师的专业成长缓慢。所以，山区学校要加强校本研训，通过种种措施来帮助教师快速成长。山区学校教师如果以个人的力量肯定是显得单薄的，但辅以集体的帮助那就不一样了。一所学校，教师成长了，在一定意义上也能意味着学校有了新的发展。所以山区学校如何走好一条“促教师专业成长”之路的意义显得更为重大。
各位领导、各位代表、各位委员：发展山区教育，促进我区教育均衡是一项长期而又艰巨的任务，近年来，在区委、区政府关心支持下，在教育局的努力下，已经取得了巨大的成绩。我们有理由相信，有区委、区政府一如既往的关心支持，有全区教育同仁的共同努力，我区的教育事业一定会有一个更加美好、灿烂辉煌的明天！
全区领导干部会议召开
