年初，区十一届五次党代会作出了打造最佳“宜居城区”的战略决策。打造最佳宜居城区，是落实科学发展观的根本要求，是人居环境和城市形态的理想境界，更是黄岩发挥资源禀赋优势，提升城市品质，增强区域综合实力、竞争力和可持续发展能力的必然选择。

　　作为新闻媒体，在推进最佳“宜居城区”建设的生动实践中，应自觉发挥职能作用，架构媒体方阵，为黄岩打造最佳“宜居城区”提供强大精神动力和舆论支持。

　　一、动因

　　(一)架构媒体方阵是顺应媒体发展的要求。当今世界，随着以互联网为代表的新技术的迅猛崛起，媒体发展迎来了新的发展阶段——全媒体时代，并呈现两大趋势：一是媒介多元化，表现为报纸、广播、电视、网络和移动通信等传统媒体和新兴媒体相互融合、并肩作战；二是受众分众化，不同媒介拥有不同的受众群，一统天下的大众媒体时代已经过去。架构媒体方阵，可以叠加发挥各家媒体的传播力和影响力，最大限度地整合资源，提高新闻宣传效率，形成新的舆论引导格局。

　　(二)架构媒体方阵是服务科学发展的要求。“围绕大局、服务人民”是主流媒体的职责所在。媒体的力量主要体现在引领舆论、团结鼓劲上。2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话时强调，要正确把握国内外形势新变化新特点，牢牢坚持最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，为促进社会和谐、实现“十二五”经济社会发展目标任务凝聚强大力量。他就当前重点工作提出八点意见，其中有两点涉及宣传和网络舆论工作。就黄岩来说，要把最佳“宜居城区”的宏伟蓝图变为美好现实，关键在于全区上下要咬定目标不放松，解放思想，振奋精神，创新实干。而要把全区广大干部群众的思想和行动、方方面面的智慧和力量统一凝聚到区委区政府的战略部署上，勇于担当、协同作战、群策群力是各媒体的唯一选项。

　　二、作用

　　新闻媒体是党和人民的喉舌，担负着传播主流声音、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要职责，湖北省委书记李鸿忠将她形象地比作目光、阳光、激光“三光”。通过媒体宣传，形成健康向上的主流舆论和共同思想基础，从而最大限度地在全社会形成共识，最大限度地统一不同行业、不同阶层人们的意志和行动，最大限度地形成科学发展的巨大合力。

　　近年来，黄岩区新闻信息中心面对新形势新要求和传播方式的变革创新，按照“报网一体，内外(宣)并重，引领舆论，唱响黄岩”的总体思路，积极实施“全媒体战略”，以报为本，报网融合，多元发展，着力构架现代传播体系，形成了《今日黄岩》报、中国黄岩新闻网、《黄岩新闻周刊》等“一报一网一刊”媒体方阵。对外宣传方面，连续22年获得省、市先进报道组表彰。目前，区新闻信息中心已经不单单有《今日黄岩》报这一纸质媒体，她正在变成一个有报纸、有刊物、有网站、有声音、有影像的现代传媒中心。特别是报网融合，党报的权威与网站的即时互动优势互补，联手聚合传播，打好组合拳，不仅大大拓展各自的新闻空间，而且使新闻传播效果产生叠加效应，形成了宣传强势。该做法经验在《浙江宣传》上作介绍。

　　“十二五”时期，我们将始终坚持“以正确的舆论引导人”，深入推进立体化、差异化、数字化、品牌化，建设战略合作联盟，发展移动手机、户外等媒体，做强做大媒体方阵，实现从报纸产业到内容产业，从“媒体经营”到“经营媒体”的转型。新的一年，媒体方阵将围绕建设最佳“宜居城区”的目标定位，以加快发展、转型发展、协调发展为主基调，进一步提升舆论引导能力，重点做好四个突出：突出“解放思想，创新实干”大讨论和实践活动报道，突出“光辉历程、宏伟篇章”系列主题宣传，突出“稳妥有序”引导社会热点，突出黄岩特色展示对外形象，为打造最佳“宜居城区”营造良好舆论环境。

　　三、建议

　　(一)转变观念，善用媒体。近年来，在北京奥运会、汶川大地震、三鹿奶粉事件等重大报道中，人们前所未有地感受到了媒体的力量。与此同时，在实际工作中，各级干部应对社会舆论的客观环境和要求正在发生变化，与媒体打交道的能力已成为干部素质和执政能力的重要体现。政治局常委李长春同志指出：“要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。”省委书记赵洪祝说：“在信息化的现代社会，不会同媒体打交道的领导干部不是称职的领导干部。”在过去，我们很多同志主张“低调”，工作“只做不说”。随着媒体生产力功能的凸显，作为干部和公务人员要转变观念，一要借力媒体，二要致力创新。做工作，要“边做边说”，善于争取媒体的支持，凭借媒体的力量将决策部署的声音放大，将群众的积极性充分调动起来，营造有利于发展的良好舆论氛围。特色创新做法，借助媒体推动、推介；探索性举措，借助媒体完善、提升，从而收到事半功倍之效。

　　(二)开放包容，善待媒体。当前既是战略机遇期也是矛盾凸显期，公共突发事件成为常态，公共危机处理中的舆论应对已成为防范处置群体性事件的“基本功”、“必修课”。一些同志平时缺乏与媒体沟通，一旦出了问题，面对媒体存在害怕、逃避乃至抵触的心态，片面认为媒体特别是网络媒体是洪水猛兽，记者上门就是找茬，千方百计想要“挡住”记者、“堵住”报道，“雷语”、“雷事”频现，甚至将防记者与防火防盗等同。殊不知，公共突发事件报道是新闻报道的重要组成部分，这种情况下的媒体采访和监督，恰恰给了我们一个发出自己声音的机会，你拒绝了媒体，同时也因此失去了表达主张的话语权。人民大学公共管理学院公共政策与安全研究专家、中国政府制度创新研究中心主任毛寿龙教授认为：在信息媒介和渠道高度发达的今天，堵和瞒是靠不住的，信息公开最重要，从被动回应转变为主动回应，这才是各级各部门解决突发事件的法宝。因此，我们要变害怕媒体为主动发声，力争在“第一时间”、“第一现场”发出“第一声音”。同时，媒体也是一个良好的互动沟通平台，尤其是网络媒体给人们提供了情感表达、情绪宣泄的出口。我们要宽容网络媒体的表达宣泄，依靠传统媒体的把握引导，多媒体堵疏结合、相辅相成，“官意”与“民意”对接，尽力让仇X等负面的“社会烦闷”以平和的方式转化消解，阻止对社会和谐产生威胁。

　　(三)关心支持，给力媒体。媒体发展离不开各级各部门的关心、重视和支持。一直以来，区委、区政府对舆论宣传工作高度重视。但由于各方面原因，媒体发展仍面临着一些困难和问题，如人、财、物以及体制机制、发展空间的制约。希望各级各部门多为媒体发展创造条件，解决问题，撑腰鼓劲。同时，本着互利共赢的原则，欢迎在宣传、活动等方面开展合作。