【数据对比】

　　2006城镇居民人均可支配收入19036元，农村居民人均纯收入7368元，2011城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到29078元、13144元，年均增长9.9%、12.8%。

　　生态建设让美丽与发展共赢

　　过去五年，我区坚持标本兼治，努力改善城乡生态环境，大力开展“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动和“十百工程”建设。积极开展省级生态区创建，建成市级生态村27个，宁溪镇获“全国环境优美乡镇”称号。启动“全国绿化模范城市”创建工作，建成省级森林村庄2个、市级10个。加强饮用水源保护，长潭水库库区内26个村的生活污水治理设施及瑞岩溪等生态湿地工程开工建设。加强区域环境综合整治，完成《江口轻化投资区产业转型提升实施方案》报批，推进江口轻化投资区深化整治，开展院桥上春村、下村非法固废拆解专项整治和电镀、铅蓄电池、造纸等涉重行业专项整治。狠抓水环境整治，积极开展“铁腕治水”，推进西江河“河长制”试点工作，完成69家工业企业废水达标整治。

　　社会保障体系建设日趋完善

　　2003年12月，我区推行新型农村合作医疗制度，2008年，我区新农合启动门诊赔付和信息化系统，实行即时即报，当年就对1.84万人次进行了医药报销，并逐年提高保障水平。按照规定，参合农民每年人均缴纳一定费用，就能享受到医疗费用补偿。如今，新农合筹资标准年人均从209元提高到320元，报销比例提高10个百分点。全面实施80岁以上老人高龄补贴制度，其中100岁以上老人月补贴500元。目前我区新农合参合率达95.82%，创下我区自2003年推行新型农村合作医疗制度以来的参合最高水平，也将为更多广大农民撑起坚实的健康“保护伞”。

　　加快农贸市场改造提升

　　区委、区政府投入近千万元的补助资金，专项用于农贸市场改造提升。目前，我区21家农贸市场完成了第一轮改造提升，改造摊位2500个，改造面积达5万多平方米。2011年首先对城区天长路菜市场进行试点改造，2012年对澄江桥头王、江口上辇、茅畲、院桥四家农贸市场实施改造升级，分别作为城郊和农村的试点农贸市场，2013年将基本实现全区农贸市场全面提升。同时，我区还投入1000万元完成公共自行车系统一期建设，投放自行车1500辆，建成站点35个。开通3条公交示范线。扎实推进农民饮用水工程，完成163个村的水源工程，铺设管网269.9公里。便民服务中心、综治工作中心实现全覆盖，积极开展公共安全监管中心试点工作。信访、社会调解工作成效明显。高度重视安全生产，实现安全、消防、交通事故三项指标“零增长”。

　　【启示点评】

　　我区坚持民生优先，五年累计投入51.8亿元用于民生建设，把解决事关黄岩长远发展、事关民生的积累性问题作为工作突破口，实施民生“八大工程”，每年坚持把新增财力的80%以上用于社会民生。高度重视解决各类积累性问题1300多个，特别是群众1万多套安置房等一批重大积累性问题得到基本解决。今后，要把亲民、富民、惠民、安民作为政府工作的出发点和落脚点，把群众的安危冷暖放在心上，进一步提高公共财政投入民生的比重，全力加强民生建设，切实解决好群众利益问题，全力加强和创新社会管理，拉长“社会建设”短腿，促进社会和谐稳定，真正让发展的成果惠及全区人民。