旅游业又称“无形贸易”，是当今世界发展最快的产业之一。大力发展旅游业，对深入实施区委、区政府提出的沿江开发、产业提升、生态兴区等战略具有重要的现实意义。我们深入了解了黄岩发展旅游业的优势，详细对照了当前旅游业发展的现状，客观分析了存在的问题，最后提出推进黄岩旅游业发展的几点建议。
一、我区旅游业发展的优势
我区历史悠久、钟灵毓秀、山川秀美、风景如画，在旅游资源和区位等方面具有很大优势，拥有发展的巨大潜力。
(一)资源优势。自东往西，黄岩有载入《中国名胜词典》的九峰山和松岩山，有蜿蜒流淌的九曲澄江，有烟波浩渺的长潭湖，还有富山、上郑古朴的原生态农居……从旅游资源的普查结果来看，我区旅游资源品种齐全、类型丰富，涵盖8个主类，涉及到49种基本类型，占全部155种基本类型的31.6%。人文旅游资源与自然旅游资源的比例接近1:1，资源匹配关系较好，既可以发展传统的观光旅游，又可开发生态、休闲度假旅游产品。
(二)区位优势。黄岩处在长、珠两角洲旅游黄金线的重要节点上，交通便利。台州机场离我区仅半小时路程，104国道、甬台温高速公路、铁路穿境而过，连接起雁荡山、天台山、新昌大佛寺、普陀山等景点。宁波、新昌方向的游客到楠溪江观光，经过我区西部各景区比经过温岭缩短1个半小时，长三角和珠三角范围内的发达城市在3-5小时内均可到达我区。
(三)文化优势。我区有1700多年的文化积淀，名胜古迹众多。有灵石寺遗址、沙埠青瓷窑遗址、孔庙、五洞桥、翠屏山摩崖石刻等。宗教文化源远流长，有号称道教第二洞天的委羽山，有始建三国赤乌年代的广化寺。在南宋之后有“小邹鲁”之美誉，出现一大批历史人物，有进士275人，代表人物有南宋丞相杜范，明礼部尚书黄绾、三边总制曾铣，元文史杂家陶宗仪，南宋江湖派代表诗人等等，他们为国家、也为家乡积聚了宝贵的文化遗产。
(四)名气优势。按国家旅游局的评审，“黄岩蜜橘”是五级旅游资源。依托黄岩蜜橘在全国各地的名气，黄岩在国内也有较高的知名度。
二、我区旅游业发展的基本情况
黄岩旅游开发工作蒸蒸日上，取得了骄人的业绩，还被业内人士誉为“黄岩现象”。
(一)旅游政策相继完善。2001年底，我区成立了风景旅游管理局，我区的旅游开发工作开始走上了轨道，出台了《关于加快旅游发展的若干意见》，设立旅游发展基金，大力促进了我区旅游事业的发展。
(二)旅游产业稳步推进。近年来，我区旅游景点开发稳步推进，去年全区共接待国内外旅游者185.52万人次，同比增长11.17%；实现旅游总收入15.31亿元，同比增长11.07%。从2004年开始，区政府通过招商引资，成功引进了浙江绿客水务旅游投资公司等到我区投资旅游业，先后成功开发出了黄岩石窟、富山大裂谷、上郑大瀑布等景区，我区旅游景点门票收入实现了“零”的突破。
(三)旅游节庆蓬勃发展。几年来，我区将旅游事业和农业发展成功地结合在一起，开展以“相约四方客，橘乡休闲游”为主题的休闲旅游节庆活动。如澄江的橘花节、临西的杨梅节、北洋的桃花节、屿头的枇杷节、上垟的蜜桃节、富山的农耕文化节、茅畲的“红色之旅”旅游节等等，去年，这些节庆活动共接待游客12多万人次，增加相关产业收入达230多万元。同时，这些活动在浙江卫视、台州电视台、《台州日报》等主流媒体相继报道，不仅宣传了活动本身，也对外宣传了黄岩旅游。
三、我区旅游业发展存在的主要问题
我区旅游事业起步较晚，与本地其他产业及周边区域的旅游发展相比，显得相对滞后。
(一)政府主导不力。政府主导性战略和市场化运作相结合是旅游发展的良性机制。我区政府主导性投入不足，体现在政策主导、舆论主导及资产主导的不足，制约了我区旅游事业的快速发展。
(二)产业品牌不响。目前，我区缺乏应有的旅游整体形象和旅游目的形成概念，缺少如天台的国清寺、仙居的神仙居、温岭的长屿洞天等具有地区品牌效应的景点。导致到景点参观的游客以台州三区的为主，外地游客以中途顺带参观的为多。游览方式以一日游为主，二日游、三日游几乎没有。
(三)产业链条不长。西部农产品的深加工不够，没有带动相关产业，一些景区销售的农产品以次充好，影响我区旅游声誉。虽然文化资源丰富，但是文化开发和利用程度不高，缺乏相关专门的大型文化演艺项目，游客滞留时间过短，深度消费潜能没有充分挖掘。
(四)产业配套不足。西部山区道路狭窄，50座以上大巴车无法通行，大团队无法进山旅游。我区的酒店宾馆发展明显滞后，家庭式旅馆建设相对落后。
四、推进我区旅游业发展的对策建议
当前，加快我区旅游业发展，既是难得的历史性机遇，也面临着宏观环境深刻变化所带来的严峻挑战，围绕打造宜居城区和建设小康社会的目标，对推进旅游业的发展我们提出以下建议：(一)坚持规划先行，推进产业全面发展
1、完善旅游规划编制。以《黄岩旅游发展总体规划》为统领，整合旅游资源，分期开发，高效发展，推进各相关乡镇(街道)旅游发展规划，合理布局景区景点和旅游项目。加快《环长潭湖生态休闲圈专项项目策划》、《划岩山风景名胜区修建性详细规划》等一系列规划的编制，形成完善的旅游规划体系。结合城区功能定位，将永宁江旅游景观带整体特色与区段特色相结合，高起点、高标准地加以规划开发建设，提升亲水休憩娱乐休闲功能及沿线科技农业、生态种养、田园风光等旅游功能区。
2、加快旅游景区开发。旅游的生命力在于特色。首先，围绕“桔文化”，重点建设中国柑桔博览园，发挥黄岩蜜橘作为黄岩旅游的品牌和引擎作用。其次，要推进划岩山景区、两岸3°营地、富山大飞越、院桥共青湖生态旅游度假区等旅游项目的建设，扩大我区旅游规模。再次，要统筹康庄工程与旅游道路建设，完善景区之间交通网络，增强景区互动性；做好通景公路的建设改造、延伸成网、等级提升等工作，加强旅游景区停车场和公共汽车站等建设。
3、加快产业配套建设。按照旅游发展“食、住、行、游、购、娱”六要素的要求，加快推进旅游业相关配套设施建设。加快建设一批高档次的宾馆酒店，尤其是西部星级酒店建设，提升旅游接待能力。争创省级、市级乡村旅游点，着力推动乡村旅游点向规范化、规模化、景区化方向发展。对特色农产品进行深加工，延长农家乐产业链。加快特色商贸街区、旅游商品市场和娱乐场所建设，提高旅游产业化水平和城区旅游功能。
(二)打造旅游品牌，加大市场营销力度
1、树立旅游形象。旅游形象，就像西湖之于杭州、园林之于苏州，发展旅游业，必须要有这样的旅游品牌。以“推销城市促旅游”的理念，树立“中华橘园、山水黄岩”的旅游形象，挖掘宗教文化的独特魅力，把黄岩建设成为一个以历史文化为底蕴，以黄岩蜜桔为品牌，以生态休闲为主体的宜游城区，逐渐形成一个令游客向往的旅游目的地。
2、创新营销方式。加强与中国电信、中国移动公司的合作，积极打造智慧旅游平台。加强与媒体合作，不断完善旅游信息化、网络化建设。精心策划主题营销，突出文化创意策划，展示黄岩旅游主题形象。如环长潭湖自行车邀请赛，在实现体育和旅游事业互为提升的同时，打造了一张漂亮的黄岩旅游名片。
3、拓展客源市场。明确市场定位，把台州市作为核心客源市场，把宁波、温州作为辐射市场，把长江三角洲作为机会市场，利用高铁经过的各沿线城市有的放矢地拓展客源市场。
(三)强化行业管理，提高产业服务水平
1、积极推进创星计划。首先是旅行社的创星。积极改进软硬件设施，分批完成旅行社创星目标。其次是酒店的创星。加快完成罗曼大酒店和耀达大酒店分别创建四星级、五星级酒店的目标。
2、实施素质提升工程。进一步加强旅游院校与旅游企业的双向合作，加强旅游队伍的培训，为旅游业发展提供技术支撑。依托行业协会平台开展黄岩旅游文化论坛、培训交流、技术比武等活动，不断提升我区旅游行业的管理服务水平。依托辖区内的高等院校、职业技术学校，培养一批导游、讲解人员，切实解决我区旅游业发展人才匮乏的问题。
(四)完善激励机制，扶持企业做大做强
1、调动企业积极性。建议区财政列出专项资金，按照一定比例对景区项目建设、宣传营销、服务质量、经营管理等进行奖补，适当提高旅行社地接贡献的奖励标准，对先进旅游企业进行表彰和奖励，调动旅游企业发展积极性。要积极探索和完善有关旅游招商政策，以优惠政策和合理的利益分配，吸引外地企业来黄岩投资开发旅游业。积极引导黄岩民间资金、华侨资金投资旅游项目。
2、大力发展乡村游。加大项目扶持力度，争取更多的上级政府性资金投入。区、镇两级财政列出专项资金，将农家乐列入城乡一体化、新农村建设的范畴，对排污、供水等基础设施建设进行统一规划建设和资金扶持。突出乡村特点，围绕“中华橘园、山水黄岩”，利用西部生态农业基地、悠久的传统农耕文化，建设西部特色产业休闲景观带。
3、助推乡镇办节庆。继续办好以“相约四方客、休闲橘乡游”为主题的节庆活动。设立节庆奖励基金，既要对节庆活动办得好、吸引游客较多的乡镇(街道)实行重奖；也要对刚开始办节庆、吸引游客不多的乡镇(街道)给予鼓励性的补助；还要对有条件却还没有开办节庆的乡镇(街道)，给予帮助挖掘、策划，营造精彩纷呈的节庆旅游气氛。
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