生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济,具有战略性、整体性、协调性、效益性等基本特性,对资源开发、生态保护、食品安全、扩大就业、效益提升、民生改善等均具有十分重要的现实意义。
黄岩西部山区总面积471.6平方公里,山场辽阔,资源丰富,具有无污染和长潭湖库区小气候的环境优势,发展生态经济有着得天独厚的先天条件与优势。在当前我区发展空间极其有限的情况下,如何加强西部生态型综合开发,把西部资源优势转化为经济优势、发展优势,打造新的经济发展空间,推动黄岩西部绿色崛起,将是今后我区一条重要而有效的发展途径。建议设立“区西部(长潭湖)生态型综合开发办公室”,从组织架构上确立西部发展从“扶贫”向“造血”理念的转变。并在此提出加快西部生态型综合开发的几点设想,具体做到四个“结合”,四个“打造”:
一、景点与景线结合,打造环长潭湖景观带
目前我区西部几个景区均各自独立,景点之间相距较远,没有发挥群体效应,造成游客分散。建议对景区进行整体包装,同时在环长潭湖及链接各景点间的公路两侧,沿路种植油菜花、银杏及红枫等植物,增加环湖景观的色彩与层次,避免游客沿路产生视角疲劳,形成环长潭湖景观整体效应。同时,沿库、沿溪建设一批美丽乡村和休闲观光农业园区,一并纳入环湖景观带,不断丰富环湖景区的内涵和特色。以上可由沿线各乡镇(街道)分段实施,财政给予补贴。
二、品牌与营销结合,打造绿色农业产业带
农业是惟一一个不会随经济周期起伏而出现产能过剩的行业。当前,消费者对农产品在口感和绿色安全方面的要求日益提高,高端农产品的市场需求极大。我区西部发展绿色农业先天条件优越,可通过资源整合和品牌运作,打造西部生态经济核心产业。建议:1、西部各合作社农副产品资源整合,统一组建西部绿色农副产品销售公司,集团作战,品牌运作。2、面向宾馆、饭店、机关、学校、超市、企事业单位等定点配送,城区各中心菜场设立绿色农副产品专柜。3、探索建立“西部绿色农副产品个人消费网”,以电子商务模式,重点开拓椒黄路三区近30万人的高端个人客户市场,实行个人家庭网上订购,实时上门配送。4、建立严格的标准化规程和制度,在生产、加工、储藏和营销等各环节,全面推行标准化和绿色生态化技术。5、与省内外各特色农副产品基地交互运作,进一步拓展市场,提升效益。
三、项目与推介结合,打造休闲消费观光带
瞄准当前三产服务业的发展导向,以吸引区外消费群体为主要目标,立足项目化带动,落实一批带动作用明显、能促进黄岩西部资源有效开发的项目,大力推进项目建设。重点发展休闲旅游、度假、会务、户外运动、娱乐、避暑、养老、农家乐等基础设施项目。利用长潭湖光山色的优势,在严格限制下适度打造前端消费的游艇旅游业,提升环湖景区的知名度与档次。在消费方式上,以当前的“景观一日游”逐步向餐饮、住宿、娱乐、购物等综合消费转变。加强西部山区交通路网建设,形成贯穿全市南北的便捷交通体系,不断增强客源辐射力。要设计各类活动载体,立足全市,面向华东,做好景区“推介、合作”的宣传工作。
四、开发与保护结合,打造生态水源保护带
长潭水库肩负着200多万台州人民饮水的重任,确保水源安全是开发的前提。在出台长潭水库库区生态补偿实施办法基础上,完善生态补偿专项资金管理办法,用足用好每年1800万元的生态补偿专项资金。加大对库区工业污染源、生活污染源的控制和执法力度,加强环保宣传和基础设施建设。加大对库区群众转移支付力度,坚持“输血”和“造血”并重,积极鼓励库区群众发展高效农业、生态农业、特色农业,减少化肥、农药使用量。