主持人：各位网友，大家好！欢迎收看黄岩新闻网为您直播的在线访谈节目。今天我们邀请到的嘉宾是中共黄岩区委常委、组织部长吴志刚。在接下来一个小时时间里，吴部长将围绕“深入开展创先争优活动，不断提高组织工作满意度”这一主题与网友们进行在线交流。吴部长，您好！欢迎作客我们的节目，先请您向我们的网友打个招呼吧。

吴志刚：各位网友大家好，主持人好！很高兴今天能有这样一个在线交流的机会，就大家所关心的问题相互交流探讨。

近年来，区委组织部紧紧围绕提升组织工作科学化水平这一目标,立足黄岩实际，做了大量艰苦细致的“重基层、打基础、利长远”的工作，并注重在实践中开拓创新，在干部人事制度改革、党内民主建设、基层组织建设和党管人才工作等方面探索出了自己的一些特色做法和工作亮点。如村级管理“三化十二制”被评为全省组织工作创新奖，竞争性选拔80年代出生的区管后备干部工作被评为全市组织工作创新奖，推进破解难题常态化工作经验被市委组织部以文件形式推广。这些成绩的取得，是全区广大基层党组织和广大党员干部辛勤工作的结果，也是广大网民关心、理解和支持的结果。在此，我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢！

让党满意、干部满意、群众满意是检验组织工作的根本标准，也是组织部门和组工干部的核心价值取向。去年，我区组织工作的满意度在省市排名的位置大幅度前移，但离广大干部群众的要求和愿望仍存在一定的差距和不足。今天我们着重围绕“深入开展创先争优活动，不断提高组织工作满意度”这一主题开展在线恳谈，目的就是诚心诚意地听取大家的意见和建议，以便更好地改进我们的工作，进一步推进我区的组织工作科学满意度水平。下面欢迎大家畅所欲言！

主持人：欢迎各位网友提问。刚才吴部长的开场白也让我们对黄岩组织部门开展的工作有了初步了解。接下来就进入我们的话题，关注一下网友的提问。

这里有一位网友提问，去年全党上下刚开展了学习实践科学发展观活动，为什么今年又要在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，两者有什么联系和区别呢？

吴志刚：党的十七大部署了加强党的建设两项重大活动，一项是学习实践科学发展观活动，另一项就是创先争优活动。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先锋模范作用。我区从2009年3月启动学习实践活动，分二批开展，历时一年。在区委强有力的领导下，在各级党组织和广大党员干部的共同努力下，取得了显著成效。但我们也看到，活动期间还有一些整改任务没有完全到位，一些向群众公开作出的承诺还没有完全兑现。学习实践科学发展观是一项长期任务，我们从今年5月份开始到党的十八大召开之前，深入开展“橘乡先锋”创先争优活动，是继续抓好整改任务落实的一个有效载体，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、深化和拓展，全区共有91个部门，1750个党组织，3.1万多名党员参加这项活动。

主持人：我们这里有一位网友提问，吴部长您认为目前我区组织工作满意度如何？

吴志刚：感谢这位网友的提问。在09年“万人评组工”民意调查中，我区对组织工作的总体评价、对组工干部形象的评价、对选拔任用干部情况的评价、对防止和纠正用人上不正之风情况的评价等四项指标均大幅度向前移位，四项指标总分为325.81分，平均分为81.45分，比08年度分别提高了44.71分和11.15分。从08年开始，一年一度通过统计局，对我区组织工作满意度进行评测。我认为，民调结果一方面体现了党员群众对我们近年来组织工作取得的成效的肯定和鞭策，如围绕提高选人用人公信度深化干部人事制度改革，树立重视基层的用人导向；扎实开展学习实践活动，不断巩固基层组织基础；坚持转变作风，广泛开展“组织部长下基层”活动等工作举措得到了党员群众的认同。同时我们也清醒地看到组织工作满意度上去不容易，下来容易，是个“易碎品”，是动态变化的，去年一时靠前，不等于今年靠前，我们只有紧绷这根弦，化压力为动力，用汗水换分数，凭业绩赢满意，扎实工作，开拓创新，奋力争先，才有可能实现组织工作满意度的不断提升。

主持人：应该说提高组织工作的满意度是一项十分庞大复杂的系统工程。我们继续关注下一位网友的提问，现在很多人认为组工干部是“管干部的干部”，走到哪里都受人尊重，你觉得当一名称职的组工干部应该具备哪些素质能力？

吴志刚：这位网友非常关心我们组工干部队伍建设，组工干部不仅是“管干部的干部”，而且也是“管党员的党员”，除了应当具备一名党员的基本素质外，还应该有更高的要求。胡锦涛总书记提出，组织系统要打造模范部门和过硬队伍，组工干部要成为党性最强的干部。我认为组工干部必须要有强烈的事业心和责任心，认认真真地做好每一项工作；要有强烈的服务意识，把为广大党员干部和各类人才服务当作组工干部的崇高职责来践行；要有原则性，在具体的工作中要讲政策、讲原则，坚持公道正派；还要有亲和力，经常深入基层、深入群众、深入一线，经常深入基层走访调研，切实帮助群众解决实际困难，维护组织部门的良好形象。目前，全国组织系统正在开展“讲党性、重品行、作表率”活动，每一名组工干部都应积极参与，以王彦生、杜洪英等先进人物为榜样，在实践中努力提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力，真正成为一名让党放心、让人民满意的组工干部。

主持人：这里有一位网友叫“铁打的营盘流水的兵”，他说，现在一些单位，比如说某些乡镇，二三年就可能换个领导，这么短的时间，领导对所在单位只能说是刚刚熟悉工作而已，怎么能保证领导干部安心工作，进而有利于当地的发展呢？

吴志刚：这位网友提的问题确实在某种程度上存在，也引起了各级组织部门的高度重视。保证领导干部任期内的稳定，关键在于建立和完善领导干部职务的任期制度。2006年8月中央出台了《党政领导干部职务任期暂行规定》，规定要求：党政领导干部在任期内应当保持稳定。最近中央组织部对执行领导干部职务任期有新的规定：县、乡党政领导班子成员在同一个岗位应当任满一届，无特殊原因未满一届（即五年）不得调动。乡级党政正职因工作特殊需要，在同一个岗位任期不到3年进行调整的，在按干部管理权限作出决定前，须报经市委组织部同意。我们将认真执行这些制度。同时，我们将进一步加强领导干部政绩考核评价体系建设，科学合理评价领导干部，避免出现领导干部的短期行为。

主持人：我们继续关注网友的提问。在不少网民眼中，组织部门是一个带有神秘感的部门，借今天这个难得的交流机会，他们也希望对组织部门工作有更多了解。网名叫“望眼欲穿”的网友问，现在部分基层党员群众对组织工作还不是很了解，请问组织部门在扩大信息公开工作方面有何举措？

吴志刚：感谢这位网友对我们组织工作的关心。增强组织工作透明度是提高组织工作满意度的一条重要途径。近年来，区委组织部一直比较注重建设“阳光部务”，推进自身工作信息的公开化、透明化，更好地满足党员干部群众对组织工作的知情权。一方面，我们在部务机关设立电子触摸屏，对组织部的职能机构设置、服务项目、服务制度等信息予以详细公开，方便来访的党员群众查询，当然我们也通过一些文件、简报等文字载体将有关工作情况向党员群众公开，同时印发《组织部机关服务指南》，便于基层广大党员群众了解组织工作的方针政策、工作内容和办事程序；另一方面，每逢重大的活动和干部任免等重大事项，我们都利用报纸、电视、广播、政务网、黄岩党建网等媒体进行公示，对组织工作经验、重大活动等予以公开报道，进一步提升群众对组织工作的认知度。像今天这样的在线访谈，也是一个非常好的互动平台，通过和网民进行互动交流，进一步增强广大群众对组织工作的了解，同时这本身也是对组织工作的一种的监督，使我们能够进一步加强和改进组织工作，今后我们还将不定期地举办这种活动。

主持人：相信这种在线互动交流方式也是广大网友所欢迎的。提高选人用人的公信度是近年来组织部门经常在提的目标，这里有一位叫“铁肩担道”的网民问，为了实现这个目标，组织部门有何创新之举？

吴志刚：近年来，我区严格按照省、市委的部署和有关要求，围绕中心、服务大局，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，扎实推进干部人事制度改革，选人用人公信度不断提升。我们做法是一是进一步规范了干部任用初始提名制度。包括完善党委全委会成员推荐提名重要干部人选的方法和途径，研究制定全委会成员非定向推荐提名制度和定向“二轮推荐”提名制度。二是进一步完善干部考察考评制度。认真贯彻落实中央“一个意见、三个办法”和省委“一个意见、五个办法”，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价办法。在集中性考核的基础上，强化经常性考察，突出平时考察，注重在急、难、险、重的工作中考察识别干部。三是进一步完善年轻干部的培养机制。我们全面落实中层干部竞争上岗制度，加强中层及以下干部竞争性交流。通过公选、上挂下派实践锻炼等形式，进一步扩大年轻干部、党外干部、女干部的培养选拔力度，提高广大干部做群众工作的能力，优化班子结构，努力形成搭配合理、结构科学、梯次鲜明的领导干部队伍。

主持人：我区组织部门正通过三项机制来不断提高组织部门选人用人的质量。最近，省里在开展的竞争性选拔干部工作，是广大网友关注的一个热点。今年上半年，我区与市里联动开展了领导干部竞争性选拔，这里有位网友叫“伯乐寻千里马”，他问，这次的竞争性选拔是如何保证公正与公平的？

吴志刚：竞争出活力，竞争出人才。用公开竞争的办法选拔干部，打破干部选拔任用的视野局限，变“伯乐相马”为“赛场选马”，有利于在更大范围内选人，选出各方面素质更好的人。我省贯彻中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见明确提出：到2013年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的，不少于四分之一；到2015年，不少于三分之一。近年来，我区分别在2002年、2005年先后公选了24个目标职位。今年的竞争性选拔，我们又推出6个职位，为了增强公开性和透明度，我们在扩大选人用人民主上作了进一步探索。一是全程公开选拔信息。竞争性选拔期间，我们根据工作进度，统一在区内外媒体发布竞争性选拔相关公告。二是扩大群众参与。在这次竞争性选拔工作中，群众的参与度和选择权都有了新的拓展。面试环节采取“大评委制”，邀请“两代表一委员”等组成群众评委席，评分权重占20%。三是实施全过程监督。建立了由区纪委、区委组织部有关人员组成的监督组，公开监督电话和举报信箱，进行考场巡查，对竞争性选拔干部的各个环节加以监督。可以预见，今后我们将定期或不定期地采取这种方式选拔干部。这这里我想说的是，机会垂青于有准备的人，我们也希望能有更多的优秀人才参与到我们这项工作中来，接受组织的挑选。

主持人：通过刚才吴部长详细的介绍，让我们对这项工作有了更多的了解，也有了更多参与的信心。今天在线交流的网友中有不少是大学生村官，他们有一些工作上的困惑想向吴部长请教，网友“屿头村官”就是其中之一，他说他是大学生村官，也是村里的远教管理员，远教直播时，村里一些党员群众普通话听不大懂，以至他们学习兴趣逐步减退，如何解决这个问题？

吴志刚：这位网友反映的问题比较真实，我们也考虑到农村的实际，今年开始开设了本土专家网上直播活动，到目前已举行了2期，讲座以黄岩话的形式开展，分别是关于柑橘、茭白、四季豆栽培技术和管理等。今后我们将在充分调研的基础上，继续直播一些让党员群众坐得住、听得懂、感兴趣的节目。

主持人：看来通过方言的形式开展讲座，能切实解决这个问题。从我区启动大学生村官工程以来，越来越多的大学生来到农村，在干好本职工作的同时，他们还积极参与农业产业开发，在农村这片广阔天地里开创自己的一番事业。这里有一位网友叫“希望的田野”，他问，目前我区不少大学生“村官”在农村创业，党委、政府有什么优惠政策吗？

吴志刚：除了落实上级规定的有关优惠政策外，我区主要从以下三方面对大学生“村官”创业进行扶持。一是政策扶持。去年，我区出台了《关于引导和扶持大学生“村官”在农村创业实践的实施意见》，要求科技、农办、农业、林特等部门在项目立项上对大学生“村官”创业项目优先考虑，人劳、工商、税务、卫生、水利等部门为大学生“村官”创业提供便利和服务。二是资金扶持。我们建立了100万元大学生“村官”创业扶持资金，专项用于大学生“村官”创业启动资金补助、创业实践基地建设、创业贷款贴息和各种奖励。黄岩农村合作银行还向大学生“村官”发放创业贷款，利率按基准利率执行，贷款利息的70%由区创业扶持资金补助。三是技术扶持。有针对性地举办各类大学生“村官”创业培训班，到目前为止我们共建立了10个区级大学生“村官”创业实践基地，为大学生“村官”提供实践锻炼的机会，并聘请创业能人和农技专家担任大学生“村官”创业导师，帮助他们解决在创业中遇到的实际困难。借此机会，我也想对大学生村官提点希望：希望你们深刻理解在农村工作的意义和价值，以村官为平台，以创业为手段，不断磨炼意志，砥砺品行，增长才干，在农村这一广阔天地创出自己的一番事业。

主持人：相信通过这些扶持政策，能进一步激发大学生的创业热情。

主持人：我们继续关注网友的提问。应该说村级换届是农村工作的一项大事，也是广大农民非常关心的。这里有位网友，他说他是一名来自农村的普通群众，明年村里又要开始换届了，请问吴部长，这次换届选举我们目前做了哪些准备？

吴志刚：这个网友的问题非常有针对性。现在农村群众对村级组织换届确实非常关注。对于村级组织换届选举我是这么看的，首先它是一种基层民主，我们要积极推进，这是大的趋势。目前我们所做的工作很多，主要是这么几方面：一是做好调查摸底，我们下发了《村级组织换届选举工作情况调查表》，对全区533个行政村进行逐一的摸排，做到村情心里有底。二是深入开展新一轮的后进村转化工作。经过排摸确定了38个区级后进村名单，强化各级责任，凝聚各方力量，采取多方举措，开展集中转化。这38个后进村都是由我们四套班子成员包干。三是结合村主职干部基本报酬的发放，加强了对村主职干部的监管，建立健全了抓乡促村的监管联动机制、村组织干部创业承诺机制、村主职干部绩效考评和惩处机制等。四是积极探索村级后备干部工作机制建设，下发了《关于做好村级后备干部调整充实、培养推介等工作的通知》，把农村的致富能手、专业合作社的领办人、外出务工经商人员、复转军人中的农村优秀人才以及大学生“村官”作为重点选拔培养对象，进一步加大了村级后备干部培养的力度。五是在全区开展第二届“双届好搭档、和谐村班子”评选活动，进一步营造了村“两委”班子共谋发展、和谐共事、合力办事的工作氛围。

主持人：这里有位网友说，近年来，我区领导干部退居二线的逐步增多，我区在加强退二线干部的管理与作用发挥方面有什么好的做法？

吴志刚：我区退居二线的干部逐年增多，截止目前，共有183 余名副科以上领导干部因职数、年龄、健康等原因改任非领导职务，成为“退二线”的干部，占全区区管干部总数的24％左右。仅今年上半年，全区新退出领导岗位的干部就有30余位。对退居二线的干部，我们做到政治上尊重、工作上支持、生活上关心。根据他们的工作经历、身体状况和优势特长，作出具体安排，明确其岗位职责和任务，使他们人尽其才，才尽其用。同时，我们还积极为他们搭建干事创业的平台，力促“二线”干部“一线”干事创业。主要有以下几方面：一是聘请退二线干部担任非公有制企业的党建指导员，指导非公企业开展党建工作。二是组织退二线干部围绕本区中心工作开展调查研究，为区委区政府工作献计献策。三是抽调部分退二线干部到重点工程指挥部或者参加全区性的各种指导组、考察组和督查组，积极发挥他们政策熟悉、组织协调能力强，善于处理复杂问题和矛盾的优势，协助或督促完成各项重点工作。当然，我区目前在退二线领导干部管理中，也确实存在一些问题，比如说有些领导干部退下来后，存在“上下班不正常，出勤不出力”等现象。下阶段，我们将进一步完善和加强退二线干部的管理工作，合理安排退二线干部的工作任务，充分调动他们的工作积极性。

主持人：正如您刚才所说的，对于退居二线的干部，通过政治上尊重、工作上支持、生活上关心，使退二线干部退有所为、发挥余热。这里有位网友叫“天涯”，他说现在网络媒体这么发达，特别是对于我们这些年轻人，网络已经成为生活的一部分，想问下吴部长您对网络有什么看法？

吴志刚：对于网络，我一直都比较关注，现在经济全球化，信息网络，技术高新化，总结成当今世界三化时代，我自己在空闲的时候也经常会到人民网、新华网以及我们本地的黄岩港、黄岩吧等进行浏览，从中获取了不少有益的信息，也了解到了大家对组织工作的一些意见和建议，对我启发很大。当今是网络时代，组织工作与网络也将结合得更加紧密才能了解到更多的信息，如我们在07年建立了黄岩党建网，利用这个网络平台，我们及时发布与组织工作相关的动态信息、政策文件、服务指南等，及时让广大网友更加透明地了解组织工作的开展情况。同时，我们还在网站上设立了部长信箱、干部监督信箱、意见留言板等栏目，就是希望大家能够在网络这个平台上畅所欲言，对我们的组织工作多提宝贵意见，努力提升黄岩组织工作科学化水平。

主持人：可以说网络平台也是组织部门扩大信息公开工作的有效途径之一。吴部长您是第二次参加在线恳谈活动了，相信以后会有更多的机会参加这样的交流活动。这里有位网友说考察干部，要德才兼备，以德为先，请问部长，组织部门评价考察干部“德”的问题上有什么好办法？

吴志刚：德是为人之道，立身之本，是一个干部基本素质的重要方面。坚持德才兼备，以德为先的标准，是我们党选拔任用干部的根本原则和重要标尺。在干部德的考察上，除了经常性的考察了解之外，我们更多地从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面全面考察干部的德。同时，我们还注重听取群众意见，加强实地调查和延伸考察。在组织考察时，我们要求考察组成员到考察对象的所在社区和个人家庭进行走访，了解其家庭成员、个人爱好、家庭重大事项，考察其生活圈、社交圈等方面的情况，听他们在群众中的口碑，全方位、多侧面地了解考察干部的品行。

主持人：这里有一位网友他提的问题比较尖锐，他想请问吴部长怎样看待后备干部推荐拉票现象，有些人叫别人代为拉票，又该作何处理？

吴志刚：近年来，每当后备干部调整之际，总有一些人采取各种不正当的手段进行拉票活动。各种形式的拉票行为破坏了民主规则，造成民意失真，损害党的形象，干扰后备干部推荐工作健康顺利进行。坚决治理拉票行为，营造风清气正的选人环境，是干部选拔任用工作中一项重要而紧迫的任务。我区严格执行中组部下发的《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》的相关规定，对在后备干部调整中，凡委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己照顾，经查核属实的，将取消后备干部资格，并记录在案，作为今后评价使用该干部的重要依据；情节严重的，视情作进一步的组织处理或纪律处分。同时，对于那些参与、帮助他人拉票推荐的，同样属于严重违反组织人事纪律的行为，比照为自己拉票的行为给予相关的处理。

主持人：也就是说通过严格的制度来杜绝后备干部推荐拉票的现象。

主持人：这位网友叫“温暖阳光”，他是一名退休党员，想了解组织部正在搞的党员关爱工程具体是怎么样的？

吴志刚：这位网友说的很对，这几年来我们认真贯彻党的十七大提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的要求，实施了党内关爱工程，重点是关怀帮助老党员和生活困难党员。目前，我们建立了各级党内关爱专项资金34个，其中区级1个、乡镇街道19个、村级6个、企业8个；党内关爱资金总额近200万元，其中区级100万元，乡镇街道96万多元，村级企业近3万元。同时，我们建立健全了老党员和困难党员帮扶机制，开展经常性的党内走访慰问和送温暖活动。区委每年在“七一”、重阳节、春节前为建国前入党的老党员送上每人1000元的慰问金。2010年春节前我们从党费中下拨近6万余元配套经费，用于乡、镇（街道）慰问困难党员，规定每人的慰问金不得少于500元。此外，为改善老党员的住房条件，2009年春节前区委组织部向11位居住条件差的建国前老党员提供了5万多元的补助，妥善解决了老党员的住房问题。今后，我们将继续加大工作力度，进一步推进党内关爱工程建设。

主持人：火车跑得快，全靠车头带，领导干部的政治素质、能力水平、工作作风对于当地发展起着至关重要的作用，这里有位网友问，我区在提升干部素质方面有哪些具体措施？

吴志刚：区委对这方面是非常重视的，我们强调要建设学习型领导班子，也一直致力提升于干部的能力素质，提高干部的执行力。我们的做法主要有：一是制度推动，修筑领导干部学习的“高速路”。推行考学、讲学、督学、学分制管理等制度，并将领导干部的学习考核结果作为评价使用干部的重要内容。二是创新拉动，多模式开展培训。比如案例教学、自主选学、网络教学等等，同时我们还通过编发《破解难题案例汇编》等本土教材，切实增强培训的实效性；强化情境体验，设计各种现场教学基地，为提升学员实践管理能力提供有效的空间和载体。三是是把干部送出去，加强与大院名校的合作培训，如我们在清华大学举办了成长型企业家培训班、在复旦大学举办了新闻发言人培训班等。

主持人：这位网友可能是来自民营企业，他想请问吴部长，我区在非公企业党组织中深入开展创先争优活动有什么举措？

吴志刚：根据中央和省、市、区委的统一部署，我区在非公有制企业党组织和党员中开展了以“加快转型促发展，服务企业当先锋”为主题的创先争优活动。目前，全区共有575家非公企业党组织，4180名非公企业党员参加了这项活动。区委高度重视非公企业创先争优活动，制定下发了《非公企业开展争先创优活动指导意见》；建立了非公企业创先争优活动指导组，建立了领导联系点制度，在全区确定了模具、塑料、医化等8个主要行业的非公企业领导联系点；制定了非公企业示范单位培育计划和方案；选派了22位退居二线的区管领导干部到非公企业担任党建工作指导员。此外，我们还组织开展了 “公开承诺” 、“党员示范岗”、 “我为企业献一策”等系列主题实践活动，鼓励激发企业党员在参与企业管理、推动企业转型升级等方面发挥积极作用，推动创先争优活动深入开展。目前，这项工作在非公企业中如火如荼的开展，如公元集团党委公开承诺为200多名外来职工子女就学提供学费补助，得到了职工的一致好评；新大洋机电有限公司立足企业发展实际，以党员公开承诺为抓手，切实发挥公司49名党员在节能降耗、技术革新等方面的先锋模范作用，下阶段我们将把深化创先争优活动与推动企业发展紧密结合，进一步创新活动载体，将活动的内容进一步具体化，落实到工作中、体现在岗位上，不断激发企业党组织和党员创先争优的内在动力。

主持人：由于时间关系，我们最后再挑选一位网友的问题。这里有位网友问，我区的村支部书记、村长都有工资了，工资的发放是否能真正起到推进工作的作用呢？

吴志刚:这位网友提到的工资，实际上就是村党组织书记和村委会主任的基本报酬。我区认真贯彻省市有关文件精神，出台了《黄岩区解决村党组织和村委会主职干部报酬暂行办法》，去年我们按照人均12000元的标准，共向1112名村主职干部发放报酬1140多万元。应该说基本报酬的发放，极大地调动了村干部的工作积极性，推进了农村各地工作的开展。我们坚持把基本报酬发放和村干部的工作实绩相挂钩，做到奖优罚劣，以此来推动各项工作的顺利开展。今年四月份我们又出台了《黄岩区村党组织和村委会主职干部年度工作考核办法（试行）》，规定对出现本人直系亲属违反计划生育政策的等7种情形的年度考核不得确定为称职及以上等次；对出现长期外出且不履行职责，致使工作无法正常开展的；违法受到司法机关刑事处罚或违纪受到纪检部门严重警告上处分的等7种情形的，年度考核确定为不称职等次，考核结果与报酬挂钩。我们对80个被列为2009年度“计生整治村”的村主职干部的报酬暂缓发放，二年内如达不到转化要求的，取消发放资格，直至转化为止。在解决好村“两委”主职干部报酬的同时，我们鼓励有条件的乡、镇（街道）采取积极措施解决好其他村干部的报酬问题，进一步调动和激发广大村干部的工作积极性。

主持人：时间过得很快，今天的在线访谈已经接近尾声了。我想在节目最后，还是请吴部长再和我们说上几句，也算是对今天访谈节目的一个总结。

吴志刚：今天非常感谢各位网民的热情参与，大家提的这些问题都非常好，对我们组织工作的帮助和启发很大。对大家的意见建议，我们回去以后将进行认真地梳理和解答。今天因为时间关系，不能与大家作进一步交流，但我会经常上网，经常关注来自网络的声音。我想，在广大网民的支持和参与下，通过深入的交流和诚恳的互动，我区组织工作一定会再上新台阶，组织工作满意度也一定会有新的提高。借此机会，再次感谢广大网民对组织工作的关心和支持！谢谢主持人，谢谢大家。

网名提出问题:听说区里正在开展“非公企业人才服务季”活动，不知道有哪些具体内容？

吴志刚：非公企业是推动我区经济社会发展的重要力量，开展非公企业人才服务季活动，既能帮助企业解决在人才队伍建设方面的一些问题，也是组织工作服务经济建设的具体体现。主要内容有：一是实施企业家素质提升工程，如今年7月初组织企业家到清华大学进行集中培训进修。二是开展企业专业技术职务专项评审工作，举办技能人才“创先争优”技能大比武，激发企业人才的工作热情。三是开展校企科技和人才合作活动，以项目、产业和科研机构为依托，推进产学研合作，加强企业博士后科研工作站建设，为人才搭建创业创新平台。四是着手制定高层次创新型人才培养引进政策，并开展多种形式的人才招聘服务活动，为企业引进人才提供服务。五是加强区人力资源经理协会建设，着力提高企业人才工作者的业务素质，帮助企业搭建年轻人才联谊交友平台，促进各类人才扎根黄岩。我们希望通过本次服务季活动，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为我区企业转型升级和经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。

网民提出问题：目前，我区很多大学生村官到村工作已满3年或即将满3年，请问针对大学生村官的出路问题，有何安排？

吴志刚：从2006年开始，我区分四批次共选聘的318名大学生“村官”，目前在岗272名。总体上说，大学生“村官”在基层发挥自身优势，在服务新农村建设和加强基层组织建设等方面发挥了积极作用。从调研情况看，目前不少大学生“村官”都希望能考上公务员或进入事业单位，但实际上，能够考上公务员或进入事业单位的只是很少的一部分。中央提出，要打通大学生“村官”留任村干部、择优考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等5条出路。我区在这方面做了大量的工作，比如扶持大学生“村官”创业，举办大学生村官与企业专场对接交流会，落实报考公务员和事业单位工作人员定向招考和加分政策。这些都是为了更好地帮助大学生“村官”拓宽成长发展出路。大学生“村官”的续聘解聘事关大学生“村官”的切实利益，政策性强，社会关注度高，我区已作了调研，并将进行专题研究，在省委、市委的统一部署下，我区将积极稳妥地做好三年合同期满大学生“村官”的续解聘工作。

麦田守望者提出问题：大学生“村官”在考录公务员和事业单位时，有什么具体优惠政策？

吴志刚：目前主要有加分和定向招考两方面优惠政策。在加分方面，报考省、市级公务员和我区事业单位时，年度考核均为称职及以上的在岗大学生“村官”，工作年限满2年的加3分，工作满3年的加5分；在定向招考方面，今年公务员招考中，我区专门拿出2个乡镇公务员名额定向从大学生“村官”中公开考录；在刚刚发布的2010年我区事业单位公开招聘公告中，我区又专门拿出3个乡镇事业编制定向从大学生“村官”中招考。具体的优惠政策和招考条件，请大家仔细查看每次发布的招考公告，里面有详细的说明。虽然许多大学生“村官”希望能考上公务员和事业单位，这种心情可以理解，但毕竟公务员和事业单位的招考职数十分有限，希望大家能转变观念，拓宽思路，树立正确的择业心态。

网民 提出问题：人才强区战略提出一些年了，不知现在我区的人才状况怎么样？

吴志刚：人才是推动经济社会发展的第一资源，人才工作是组织部门的重要工作之一。按照刚刚出台的国家中长期人才发展规划纲要的提法，现在我们讲的人才队伍主要是指以下六支队伍，即党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍和社会工作人才队伍。截至2009年底，我区人才总量72412人，每万人口拥有人才1217人，其中高层次人才1790人。虽然从数量上来看，我区的人才总量不少，但是由于我区在地域环境、产业结构、发展空间等多方面的局限，我们在吸引人才、留住人才方面跟杭州、宁波、温州等周边城市相比存在着先天不足。下阶段，我们将认真贯彻中央、省人才工作会议的精神，召开区第二次人才工作会议，制定好新一轮人才发展规划，把人才工作摆到优先发展的战略位置来抓，不断增强我区人才工作的针对性和有效性。

一诺千金提出问题：吴部长，您好。我是院桥镇繁荣村的一名普通村民。最近我从我们村部的公开栏上看到了一些党员张贴的承诺书，以前都没看到过，这是不是现在上面要求做的？而这些承诺内容到时兑现不了怎么办，会不会流于形式呢？

吴志刚：党员公开承诺，是我区在“橘乡先锋”创先争优活动中推出的一项举措。在这里我简单介绍一下这项工作。从今年6月份以来，我们把做实做深公开承诺文章作为创先争优活动的根本要求，总结提炼出以“依岗提诺、科学审诺、立体示诺、全面履诺、组织督诺、综合评诺”为主要内容的“六诺工作法”，要求广大基层党组织和党员在公开承诺过程中把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，并规定以后每年年初重新进行承诺，逐步实现常态化。你所提出的“如何兑现承诺、会不会流于形式”的问题，我们通过“全面履诺、组织督诺、综合评诺”这三个环节，对承诺的兑现、督查和考核等方面提出了具体要求，努力使承诺有实效、群众得实惠。特别在“综合评诺”环节，我们建立了一整套量化的考核机制，并将评诺结果作为年度评议党员的重要内容和评先评优的重要依据。对评为一般或差的，提出批评教育；对不履行承诺、群众意见大的，进行严肃处理。

天平提出问题：我是明年毕业的在校大学生，公务员考试现在越来越热门，然而能考上的寥寥无几，笔试是省里组织的，成绩也是公开的，我们比较信任，但是面试是各个地方组织的，这里面会不会有什么猫腻呢？我们很担心这一点。

吴志刚：公务员“凡进必考”，是一种社会进步的体现。省、市级公务员考试，无论笔试和面试都是省里统一命题，具体组织工作也都是由市里统一组织实施的。公务员面试由市里统一组织，市委组织部和市人事局对全市面试考官进行统一培训、资格认证、统一调配。参与面试评分的考官都是从外地抽派的，考官参与面试评分的考场是在面试前半个小时抽签决定的，考生的次序也是现场抽签产生的。面试当场打分、当场亮分，面试后的综合成绩由从高分到低分排名，并向社会公开公示。各职位综合成绩第一名的考生，只要身体合格、政审考察通过，就肯定会被录用。所以请广大考生放心，组织和人事部门对于公务员招考是公正、公平的，最后的胜出者是完全凭考生自己的实力而不是看关系和背景的。