《慈善法》9月1日起施行

国家主席习近平签主席令，《慈善法》自2016年9月1日起施行。依据该草案，今后个人不能发起公开募捐，但当人们遇到困难如何求助筹款才是合法的呢？答案是与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由慈善组织开展公开募捐。

《中华人民共和国慈善法》是中国首部慈善法，该法对慈善活动进行明确界定，同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定，明确每年9月5日为“中华慈善日”。该法的制定标志着中国依法扶危济困，开启全新“善时代”。

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个人为何不能发起公开募捐？

这并不是中国《慈善法》特有的规定，世界各国也都是如此规定。该条法规的法理源于个人财产不可分离。

募集来的财产进入个人所有权范围以内，个人就对它有充分的支配权利，外人难以对善款进行有效监督。而具有公募资格的慈善组织在使用募捐财产时就无法“任性”，它需要严格遵照机构章程、相关制度规定，并按要求进行信息公开披露，从而规避风险。

另外，《慈善法》虽明令禁止个人不得开展公开募捐，但同时也规定了不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。显然，《慈善法》又为个人参与慈善提供了另外一个很重要的途径。

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个人公开募捐≠个人求助

《慈善法》规定的公开募捐，是指为公益目的而开展的面向社会公众筹集财产的行为。公益目的指以不特定大多数人的利益为目的。简单来说，为一个特定的人发出求助筹款信息，属于个人求助行为；如果为一群不特定的人进行公众筹款，则属于公开募捐行为。

而个人救助是自然法赋予人的天然的权利，不在《慈善法》的调整范围内。所以《慈善法》规定个人不可以公开募捐，但是并未禁止个人求助。此外，对给予个人求助行为的支持，《合同法》称为赠与，亦即求助者和救助人之间你情我愿的行为。

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慈善法制定 为合法募捐保驾护航

慈善法一经制定发布，便细致入微。捐款人有权知道钱被捐到哪里，作何用途，是否捐赠到实处，此举让想献爱心的人敢于捐、放心捐、主动捐，有目的的捐。

曾几何时，面对社会上，无论个人或组织发起的募捐，大家都不免心生想法，打起问号：募捐的真实性，募捐的合法性，这些是否经得起监察，能否经得起审核？而慈善法的制定，让意欲捐款奉献爱心的个人或企业敢于主动捐，如果想一究到底，捐的一分一厘去处都可以知晓。

法律的制定实施，是为了确保该项事业的正常运营，保障公民的合法权益不被侵害，当然还要打击违法、假冒募捐的存在。

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为什么要把慈善写进法律？

有人问，慈善本属自愿行为，为什么要还要立法呢？对此，人民日报全媒体平台作品《慈善法九大看点》的回答是：慈善法可以让捐赠者得到更好保障，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处。

不知从何时起，微博、朋友圈里也充盈着各类募捐信息。慈善法草案规定，个人不得采取公开募捐方式。确有需要者，可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，募得的款物也会由慈善组织管理。

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